Учитывая, что заявление о выдаче судебного приказа и прилагаемые к такому заявлению документы могут быть представлены в суд в электронном​.

Статья 130 ГПК РФ. Выдача судебного приказа взыскателю

Гражданское судопроизводство в некоторых случаях может проходить по упрощенному порядку. Так, мировой судья выносит судебный приказ единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника. Когда можно обращаться за судебным приказом? Как оспорить приказ, вынесенный в отношении вашей компании?

Мировой судья выносит судебный приказ по требованиям, закрытый перечень которых изложен в ст. 122 ГПК РФ, без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений в течение пяти дней со дня поступления заявления о его вынесении. Копию приказа направляют ответчику, которому отводится десять дней с момента ее получения на представление возражений. Если возражения в этот срок не поступили, мировой судья выдаст взыскателю второй экземпляр приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления к исполнению. При соблюдении сроков вся процедура, включая отправку копии приказа ответчику и ожидание возражений, может занять меньше месяца (см. таблицу).

Если возражения в установленный срок поступили, это свидетельствует о наличии спора между сторонами, и судья обязан вынести определение об отмене судебного приказа. А заявитель имеет право защищать свои интересы в рамках искового производства.

Еще одна особенность судебного приказа: решение по делу одновременно является и исполнительным документом, который приводится в исполнение в порядке исполнительного производства. Взыскатель может предъявить должнику судебный приказ лично, а может воспользоваться правом, предоставленным ст. 130 ГПК РФ, и попросить суд направить приказ для исполнения судебному приставу.

Таким образом, выгода для компаний и индивидуальных предпринимателей при обращении с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении должников очевидна.

В каких случаях выдают судебный приказ

Закрытый перечень требований, по которым в отношении должника может быть выдан судебный приказ, приведен в ст. 122 ГПК РФ. Субъектам бизнеса могут быть предъявлены, в частности, следующие требования:

  • основанные на нотариально удостоверенной сделке. Законом нотариальная форма предусмотрена для договоров о залоге недвижимого имущества или прав на имущество в обеспечение обязательств по договору, уступки требования и перевода долга. Кроме того, стороны при заключении сделки могут предусмотреть ее нотариальное заверение, даже если этого не требует закон;
  • основанные на сделке, совершенной в простой письменной форме. Следует помнить, что гражданские суды не рассматривают экономические споры и другие дела, подведомственные арбитражным судам;
  • основанные на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта.
  • о взыскании начисленной, но невыплаченной зарплаты.

По последнему основанию заявителем может быть только физическое лицо. Об этой категории дел стоит сказать особо.

«Зарплатные» приказы

Единственная категория дел, возникающих из трудовых правоотношений, подсудных мировому судье, — требования о взыскании начисленной, но невыплаченной зарплаты (абз. 7 ст. 122 ГПК РФ). Эти требования носят практически бесспорный характер: между работодателем и работником как сторонами трудового договора не может быть разногласий относительно права работника на зарплату, не может возникнуть даже спор о размере выплат, поскольку работник должен вместе с заявлением о вынесении судебного приказа подать справку от работодателя о размере такой задолженности.

Проблемы у работника, который подает заявление мировому судье о вынесении судебного приказа о взыскании невыплаченной зарплаты, могут возникнуть на подготовительной стадии сбора документов. В частности, нужно получить от работодателя справку, что зарплата за конкретный период начислена, но не выплачена.

Работодателю, который получил судебный приказ о взыскании сумм в пользу работника, нет смысла выдвигать какие-либо возражения, надо его исполнять добровольно — до прихода судебного пристава.

Сумма приказа

К подсудности мировых судей относятся, в частности, дела по имущественным спорам на сумму, не превышающую 50 000 руб. Основание — ст. 23 ГПК РФ и подп. 6 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 17.12.98 № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации». Из формулировок приведенных норм не ясно, распространяется ли такое ограничение на дела о выдаче мировыми судьями судебного приказа.

Судебная практика исходит из того, что подобные дела какой-либо суммой не ограничены. В качестве примеров можно привести споры, рассмотренные Президиумом ВАС РФ (постановление от 19.07.2011 № 3085/11 по делу № А40-49035/10-102-404) и ФАС Поволжского округа (постановление от 02.02.2010 по делу № А57-10139/2009). В первом деле речь шла о взыскании процентов по векселю и расходов по протесту после того, как мировой судья по заявлению ЗАО выдал судебный приказ на взыскание с ООО 3 млн руб. в связи с неисполнением обязательств по векселю. Во втором деле в суде первой инстанции рассматривалось заявление о включении в реестр кредиторов требования, основанного на вступившем в силу судебном приказе, выданном мировым судьей, о взыскании с другого общества денежных средств по векселю в размере более 150 млн руб.

Есть другая позиция. Так, Президиум Московского областного суда в постановлении от 15.06.2005 № 340 по делу № 44г-210/05, отменяя судебный приказ мирового судьи, указал, что заявление (о выдаче судебного приказа на взыскание 246121,77 руб.) принято мировым судьей к производству в нарушение ст. 23 ГПК РФ, поскольку мировому судье подсудны дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающем 500 минимальных размеров оплаты труда (ст. 23 ГПК РФ в редакции, действовавшей на момент рассмотрения дела).

Отметим также, что, несмотря на прямое указание закона о подсудности мировому судье дел по совершенным нотариусами протестам в неплатеже векселей, большое количество подобных дел рассматривается в арбитражных судах (см. постановления ФАС Уральского округа от 16.03.2011 № Ф09-881/11-С4 по делу № А07-9870/2010, Московского округа от 14.04.2011 № КГ-А40/2669-11 по делу № А40-73763/10-55-633 и Северо-Западного округа от 06.10.2011 по делу № А56-72293/2010).

Если вы должник

Допустим, ваша организация — должник, в отношении которого мировой судья вынес судебный приказ и выслал вам его копию. Имейте в виду, что ст. 129 ГПК РФ устанавливает всего одно основание для отмены приказа — наличие возражений относительно его исполнения, поступивших от должника в десятидневный срок. Возможность отмены мировым судьей вступившего в силу судебного приказа главой 11 ГПК РФ не предусмотрена.

С момента получения копии судебного приказа у вас есть десять дней, чтобы представить возражения суду (в письменном виде). Причем закон не обязывает должника обосновывать возражения и доказывать свою позицию. Это вы, возможно, будете делать в рамках искового судопроизводства. Отметим, что в определении об отмене судебного приказа судья обязан разъяснить заявителю его право предъявить требования в порядке искового производства. И у вас как у должника есть достаточно времени, чтобы подготовиться к иску или принять меры по досудебному урегулированию спора.

Как быть, если десять дней после получения судебного приказа прошли, а возражения не представлены?

Срок для возражений пропущен

Предположим, извещение суда получено, но срок для представления возражений пропущен. Например, руководитель находился в отпуске или болел, за получение письма расписался работник организации, и уведомление о вручении ушло в суд. В такой ситуации можно попробовать на основании п. 1—3 ст. 112 ГПК РФ обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока, если для этого имеются уважительные причины и подтверждающие их документы, одновременно представив возражения должника. Если судья сочтет представленные причины пропуска срока уважительными, он вынесет определения о восстановлении пропущенного срока и, как следствие, об отмене судебного приказа.

Отметим, что ответчику — индивидуальному предпринимателю в подобной ситуации для восстановления срока достаточно предъявить документы о нахождении в командировке1, лечебном учреждении или проживании по другому адресу2.

Организации сложнее обосновать уважительную причину: руководитель обязан наладить работу так, чтобы в период его отсутствия почту получали только уполномоченные лица (корреспонденцию на почте может получать либо руководитель, предъявив документ о назначении, либо представитель по доверенности, оформленной надлежащим образом3). Хотя положительная судебная практика по этому вопросу есть.

Так, мировой судья судебного участка г. Челябинска восстановил срок на подачу возражений по судебному приказу по истечении десяти месяцев с момента его вступления в силу, хотя копию приказа свое­временно получил представитель должника. Уважительной причиной пропуска срока в данном случае суд счел отсутствие в деле документов, подтверждающих полномочия представителя на получение корреспонденции (см. решение от 25.08.2011 № 11-5/2011 Тракторозаводского районного суда г. Челябинска по жалобе на определение мирового судьи о восстановлении обществу срока на подачу возражений).

Начато исполнительное производство

Бывает, что извещение суда до организации не доходит по разным причинам (в частности, направлено не по тому адресу, где фактически находится организация). Судебный приказ вступил в силу. И вы получаете уже постановление о возбуждении исполнительного производства. В этом случае у вас есть пять дней на добровольное исполнение, иначе возможны негативные последствия (например, могут арестовать банковские счета).

Обжалование

В обоих случаях — и когда пропущен срок для представления возражений мировому судье, и когда запущено исполнительное производство — вы вправе обжаловать выдачу судебного приказа. Это можно сделать только одним способом в порядке надзора и только в одну инстанцию — президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа (подп. 1 п. 2 ст. 377 ГПК РФ).

Конечно, затевать обжалование стоит при условии, что у вас имеются веские возражения против требований заявителя, подтвержденные документами. При оспаривании судебного приказа, исполнительное производство может быть приостановлено судом.

Получите рассрочку

Возможна и такая ситуация, когда вы как должник не возражаете против судебного приказа, но в настоящий момент у вас нет средств на его исполнение. Тогда, ссылаясь на имущественное положение или другие обстоятельства, можно обратиться к мировому судье с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда, а также изменении способа и порядка его исполнения на основании ст. 203 ГПК РФ.

Но помните, что предоставление такой отсрочки — право, а не обязанность суда.

Справку о зарплате согласно ст. 62 ТК РФ работодатель обязан выдать по письменному заявлению работника. Поскольку перечень документов в статье не является исчерпывающим, к документам, связанным с работой (как они названы в упомянутой статье), можно отнести любые сведения, имеющиеся у работодателя, о зарплате данного работника.

Согласно ТК РФ срок, в течение которого работодатель обязан выдать работнику по его требованию запрошенные документы, не должен превышать трех рабочих дней с даты подачи письменного заявления. Административная ответственность за нарушение этой нормы установлена ст. 5.27 КоАП РФ:

  • для должностных лиц — штраф от 1000 до 5000 руб., при повторном нарушении — дисквалификация на срок от года до трех лет;
  • юридических лиц — штраф от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности организации на срок до 90 суток.

Как рассчитать госпошлину

При подаче заявления о выдаче судебного приказа, основанного на требованиях имущественного характера, сначала рассчитываем госпошлину на основании п. 1 ст. 333.19 НК РФ исходя из цены иска:

  • до 20 000 руб. — 4% цены иска, но не менее 400 руб.;
  • от 20 001 до 100 000 руб. — 800 руб. плюс 3% суммы, превышающей 20 000 руб.;
  • от 100 001 до 200 000 руб. — 3200 руб. плюс 2% суммы, превышающей 100 000 руб.;
  • от 200 001 до 1 млн руб. — 5200 руб. плюс 1% суммы, превышающей 200 000 руб.;
  • свыше 1 млн руб. — 13 200 руб. плюс 0,5% суммы, превышающей 1 млн руб., но не более 60 000 руб.

Затем берем половину от исчисленной суммы — это и будет наша госпошлина (п. 2 ст. 333.19 НК РФ).

Судебный приказ на взыскание зарплаты и иных требований, вытекающих из трудовых правоотношений, выдают без уплаты заявителем госпошлины (подп. 1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).

Если вы затрудняетесь определить цену иска в момент его предъявления, размер госпошлины предварительно устанавливает судья с последующей доплатой недостающей суммы (подп. 9 п. 1 ст. 333.20 НК РФ). Можно также обратиться с ходатайством об уменьшении, отсрочке или рассрочке уплаты госпошлины. Мировой судья, разрешая это ходатайство (п. 2 ст. 333.20 НК РФ), будет исходить из вашего имущественного положения, очевидно сложного из-за долгов, за взысканием которых вы и обращаетесь в суд.

Сайты большинства районных судов в стране унифицированы, и практически все они в разделе «Справочная информация» содержат специальный подраздел, где не только можно рассчитать размер госпошлины в зависимости от категории дела и статуса заявителя, но и распечатать квитанцию на ее оплату (а заодно и найти номер своего мирового участка).

Сайт Мосгорсуда — www.mos-gorsud.ru/calculator/.

На сайте Верховного суда РФ можно рассчитать госпошлину, причем в окне отображается формула расчета, но без учета льготы по судебным приказам — www.vsrf.ru/calc.php.

Процедурные сроки вынесения, исполнения и отмены судебного приказа

№ п/п

Действие

Срок

Норма

Комментарий

1

Рассмотрение заявления и вынесение судебного приказа

Пять дней с момента поступления заявления

Пункт 1 ст. 126 ГПК РФ

Судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней с даты поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд

2

Изготовление копии судебного приказа и направление должнику

Один­-два рабочих дня

Пункт 7.4 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом генерального директора Судебного департамента при ВС РФ от 29.04.2003 № 36

Копии приговора, определения, постановления должны быть изготовлены и направлены не позднее следующего рабочего дня

3

Доставка копии судебного приказа почтой

Законодательно не установлен, на практике составляет семь­-десять календарных дней

Можно ориентироваться на сроки доставки корреспонденции, установленные п. 6 постановления Правительства РФ от 24.03.2006 № 160 «Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции». Без учета дня приема на внутригородской территории городов федерального значения, на территории административных центров субъектов РФ — два дня, между административным центром муниципального района и поселениями, расположенными на территории муниципального района — три дня

4

Хранение присланной судебной коррес­понденции в отделении почтовой связи

Семь дней

Пункты 1.2 и 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», введенных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 № 343

Под почтовыми отправлениями разряда «Судебное» понимаются заказные письма и заказные бандероли, отправляемые федеральными судами РФ и мировыми судьями. Не врученные адресатам заказные письма разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней с даты их поступления на объект почтовой связи

5

Возврат почтой в суд не полученной в срок корреспонденции

Законодательно не установлен, на практике — семь — десять календарных дней

См. комментарий к действию 3

6

Выдача взыскателю второго экземпляра для предъявления к исполнению

В день обращения взыскателя (по факту прихода, но не ранее истечения срока для представления возражений должника)

Пункт 1 ст. 130 ГПК РФ

Судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению

7

Предъявление судебного приказа взыскателем должнику

Три года со дня выдачи приказа

Пункт 3 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229­-ФЗ «Об исполнительном производстве»

8

Передача судебного приказа должнику взыскателем

Законодательно не определен

9

Направление судебного приказа судом судебному приставу-­исполнителю

Законодательно не определен

Возможность направления судебного приказа судом судебному приставу­-исполнителю установлена п. 1 ст. 130 ГПК РФ

10

Представление мировому судье возражения должника относительно исполнения судебного приказа

Десять дней с даты получения копии судебного приказа

Статья 128 ГПК РФ

11

Вынесение определения об отмене судебного приказа

В разумный срок (точный срок законодательно не определен)

Пункт 1 ст. 6.1 ГПК РФ

Судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки. Предположительно в течение пяти дней с даты получения возражений (по аналогии со сроком, установленным для выдачи судебного приказа)

12

Изготовление копий определения об отмене судебного приказа и направление их сторонам

Три дня после вынесения определения

Статья 129 ГПК РФ

1 Определение Абаканского районного суда Красноярского края от 07.12.2011 об отмене определения мирового судьи об отказе в восстановлении пропущенного срока для подачи возражений относительно исполнения судебного приказа.

2 Определение Балтийского районного суда г. Калининграда от 11.10.2010 о возвращении заявления относительно исполнения судебного приказа.

3 Раздел III Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 № 221.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Чем отличается судебный приказ, от судебного решения?

Судебный приказ о взыскании задолженности в году. Правила исполнения судебного приказа о взыскании долга. Получение приказа от мирового.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Пришел судебный приказ. Что делать?

Судебный приказ – когда понадобится и как получить

Статья 129. Отмена судебного приказа

При поступлении в установленный срок возражений должника относительно исполнения судебного приказа судья отменяет судебный приказ. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения.

 

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве"

если по указанным требованиям может быть выдан судебный приказ, но в принятии заявления о вынесении (выдаче) судебного приказа по данным требованиям мировым судьей, арбитражным судом было отказано или судебный приказ был отменен (часть третья статьи 125, статьи 128 и 129 ГПК РФ, часть 3 статьи 229.4, часть 4 статьи 229.5 АПК РФ).

Определение Конституционного Суда РФ от 28.02.2017 N 378-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шабанова Ивана Александровича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации"

В приказном производстве судебный приказ выносится судьей единолично по бесспорным требованиям, подтвержденным письменными доказательствами, без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений; возражение должника относительно исполнения судебного приказа влечет его отмену без выяснения вопроса о правомерности заявленного требования с разъяснением взыскателю его права предъявить заявленное требование в порядке искового производства (часть первая статьи 121, часть вторая статьи 126 ГПК Российской Федерации, статья 129 ГПК Российской Федерации), а потому распределение судебных расходов между взыскателем и должником судьей при вынесении судебного приказа не осуществляется — за исключением государственной пошлины, подлежащей взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета (пункт 8 части первой статьи 127 ГПК Российской Федерации).

Решение Верховного Суда РФ от 21.12.2015 по делу N ДК15-71 Требование: Об отмене решения квалификационной коллегии судей о досрочном прекращении полномочий мирового судьи. Решение: В удовлетворении требования отказано, так как мировой судья допустил грубое и неоднократное несоблюдение гражданского законодательства, что умаляет авторитет судебной власти, причиняет ущерб репутации судьи.

31 июля 2014 года С. обратился к мировому судье судебного участка N <…> района г. <…> Поповой Н.Г. с заявлением об отмене судебного приказа от 12 мая 2005 года в связи с его возражениями относительно исполнения данного судебного приказа, что им было сделано с нарушением порядка и срока, предусмотренных ст. 129 ГПК РФ.

"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2015)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2015)

В случае поступления после введения в действие КАС РФ возражений должника относительно исполнения судебного приказа, выданного до 15 сентября 2015 г. по требованию о взыскании недоимки по налогам, сборам и другим обязательным платежам, такой приказ отменяется по правилам ст. 129 ГПК РФ. В этом случае заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в районный суд и рассмотрено по правилам КАС РФ.

Определение Конституционного Суда РФ от 20.11.2008 N 1035-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Альшева Евгения Викторовича, Сизикова Эдуарда Анатольевича на нарушение их конституционных прав положениями статей 126, 128, 129, 331 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации"

В жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации Э.А. Сизиков и Е.В. Альшев просят о проверке конституционности статей 126 (о порядке вынесения судебного Приказа), 128 (об извещении должника о вынесении судебного Приказа), 129 (об отмене судебного Приказа), 331 (о праве обжалования определения мирового судьи) ГПК Российской Федерации. По мнению заявителей, взаимосвязанные нормы статей 126, 128, 129 ГПК Российской Федерации, как допускающие направление должнику судебного Приказа неоднократно и не по адресу его нахождения, а также позволяющие рассматривать заявление об отмене судебного Приказа без подачи заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока, взаимосвязанные нормы статей 129 и 331 ГПК Российской Федерации, как не предусматривающие возможности обжалования определения об отмене судебного Приказа путем подачи частной жалобы, нарушают их права и свободы, гарантированные статьями 2, 3, 18, 19, 45, 46, 55, 123 Конституции Российской Федерации, статьей 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 02.06.2004 N 82 "Об утверждении Инструкции по ведению судебной статистики"

Показатель «Вынесено судебных приказов, в т.ч. отменено судьей» заполняется на основании показателя «Вид судебного постановления — отменено судьей (дата)» в первичных учетных документах на гражданское дело. Число дел, по которым судебные приказы в отчетном периоде отменены вынесшим их судьей либо иным судьей того же суда (в соответствии со ст. 129 ГПК РФ), вне зависимости от того, в каком отчетном периоде был вынесен сам судебный приказ, например вынесен судебный приказ 25.12.2001, а отменен 04.01.2002.

<Письмо> Роспотребнадзора от 04.09.2007 N 0100/8970-07-32 "О правоприменительной практике выдачи судебных приказов"

Обращаем внимание, что согласно положениям ст. 129 ГПК РФ «судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения». Указанное означает, что должник не обязан обосновывать свои возражения, т.к. основанием для отмены судебного приказа является непосредственно факт заявления суду несогласия должника с исполнением указанного судебного акта. При этом в определении об отмене судебного приказа, копии которого направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения, судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства.

1. Что такое судебный приказ? Это решение суда о взыскании денег или об истребовании движимого имущества по бесспорным.

Что такое судебный приказ

Порядок приказного производства

13. При подаче заявления о выдаче судебного приказа подлежат применению правила общей территориальной подсудности. С учетом положений глав 3 и 11 ГПК РФ, § 2 главы 4, главы 29.1 АПК РФ при подаче заявления о выдаче судебного приказа подлежат применению также правила о подсудности по выбору истца в исковом производстве (статья 29 ГПК РФ, статья 36 АПК РФ) и договорной подсудности (статья 32 ГПК РФ, статья 37 АПК РФ). Данные правила применяются и в том случае, если соглашением сторон определена подсудность только искового требования.

14. Указание в доверенности права представителя на подписание искового заявления (заявления) и его подачу в суд означает также наличие у него права на подписание и подачу заявления о выдаче судебного приказа (статья 54, часть третья статьи 124 ГПК РФ, часть 2 статьи 62, часть 3 статьи 229.3 АПК РФ).

15. Заявление о выдаче судебного приказа должно содержать обязательные сведения, указанные в статье 124 ГПК РФ, статье 229.3 АПК РФ.

Взыскатель обязан приложить к заявлению о выдаче судебного приказа документы, указанные в пунктах 1 — 5, 9 части 1 статьи 126 АПК РФ (часть 5 статьи 3 АПК РФ).

В обоснование заявления о взыскании денежных сумм, а также об истребовании движимого имущества заявителем должны быть представлены документы, подтверждающие существующее обязательство и наступление срока его исполнения (например, договор или расписка).

В обоснование заявления о взыскании обязательных платежей и санкций налоговый орган должен представить требование об уплате налога (статьи 69, 70 НК РФ).

Кроме того, судебное взыскание обязательных платежей и санкций может осуществляться налоговым органом, пропустившим сроки на внесудебное взыскание (пункт 3 статьи 46, пункт 1 статьи 47 НК РФ). В этих случаях налоговый орган должен указать на это обстоятельство в заявлении о выдаче судебного приказа.

16. При применении положений части 4 статьи 229.3 АПК РФ следует учитывать, что копии заявления о выдаче судебного приказа и прилагаемых к нему документов направляются взыскателем должнику в порядке, предусмотренном для направления истцом другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов (часть 3 статьи 125, пункт 1 части 1 статьи 126 АПК РФ).

17. К заявлению о выдаче судебного приказа прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленном порядке и размере, либо документ, подтверждающий право взыскателя на получение льготы по уплате государственной пошлины (статья 89, часть вторая статьи 123, абзац третий статьи 132 ГПК РФ, статья 105, часть 4 статьи 229.3 АПК РФ, статьи 333.36 и 333.37 НК РФ).

Вместе с заявлением о выдаче судебного приказа может быть подано ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины, об освобождении от ее уплаты (статьи 89, 90 ГПК РФ, пункт 2 части 1 статьи 126 АПК РФ, пункт 2 статьи 333.20, пункт 2 статьи 333.22 НК РФ).

Об удовлетворении такого ходатайства судом указывается в судебном приказе. В случае отказа в удовлетворении ходатайства о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины, об освобождении от ее уплаты судом выносится определение о возвращении заявления о выдаче судебного приказа (пункт 3 части 1 статьи 229.4 АПК РФ, часть четвертая статьи 1 ГПК РФ).

18. Учитывая, что заявление о выдаче судебного приказа и прилагаемые к такому заявлению документы могут быть представлены в суд в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (часть первая.1 статьи 3, часть первая.1 статьи 35, часть первая статьи 124 ГПК РФ, часть 7 статьи 4, часть 1 статьи 41, часть 1 статьи 229.3 АПК РФ), лицо вправе направить документы, переведенные в электронный вид с помощью средств сканирования (электронные образы документов), и (или) документы, созданные в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе, подписанные электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (электронные документы).

Подача заявления о выдаче судебного приказа и прилагаемых к нему документов путем направления электронных образов документов осуществляется по правилам подачи документов в электронном виде, применяемым судами. В то же время следует учитывать, что исследование изложенных в направленном взыскателем заявлении о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документах сведений, а также вынесение судебного приказа осуществляется без вызова взыскателя и должника и без проведения судебного разбирательства (статья 126 ГПК РФ, часть 2 статьи 229.5 АПК РФ).

Судья проверяет заявление о выдаче судебного приказа на соответствие требованиям к его форме и содержанию (статья 124 ГПК РФ, статья 229.3 АПК РФ). Если у судьи имеются сомнения относительно содержания сведений, указанных в документе, представленном в виде электронного образа, в том числе в случае, если такой документ заверен усиленной квалифицированной электронной подписью (например, отсутствуют отдельные страницы, части документа являются нечитаемыми), заявление о выдаче судебного приказа подлежит возвращению (часть первая статьи 125 ГПК РФ, часть 1 статьи 229.4 АПК РФ).

Если заявление о выдаче судебного приказа и прилагаемые к нему документы подаются в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, такие документы признаются документами, равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью (статья 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ «Об электронной подписи»).

19. При рассмотрении заявления о выдаче судебного приказа мировой судья, арбитражный суд выносит одно из следующих судебных постановлений (судебных актов): судебный приказ, определение о возвращении заявления о выдаче судебного приказа, определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Заявление о выдаче судебного приказа не подлежит оставлению без движения, оставлению без рассмотрения, приказное производство не может быть прекращено (часть 7 статьи 229.5 АПК РФ, часть четвертая статьи 1 ГПК РФ). По заявлению о выдаче судебного приказа не может быть вынесено определение об отказе в выдаче судебного приказа.

20. Мировой судья, арбитражный суд возвращает заявление о выдаче судебного приказа на основании части первой статьи 125 ГПК РФ, части 1 статьи 229.4 АПК РФ в том числе в случаях:

1) если отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины, об освобождении от ее уплаты;

2) если требования взыскателя вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения нескольких договоров, за исключением требований к солидарным должникам, например, к основному должнику и поручителям;

3) если в заявлении о выдаче судебного приказа содержатся требования к нескольким должникам, обязательства которых являются долевыми;

4) если сумма, указанная взыскателем, больше суммы, подтверждаемой приложенными документами;

5) если выявлены обстоятельства, являющиеся основаниями для оставления искового заявления (заявления) без рассмотрения (абзацы второй — шестой статьи 222, часть четвертая статьи 1 ГПК РФ, пункты 1, 4 — 7 части 1 статьи 148, часть 5 статьи 3 АПК РФ).

Возвращение мировым судьей, арбитражным судом заявления о выдаче судебного приказа по основаниям, указанным в части первой статьи 125 ГПК РФ, части 1 статьи 229.4 АПК РФ, не препятствует повторному обращению с таким же заявлением при условии устранения недостатков, послуживших основанием для возвращения заявления (часть вторая статьи 125 ГПК РФ, часть 2 статьи 229.4 АПК РФ).

О возвращении заявления о выдаче судебного приказа выносится определение.

21. Мировой судья, арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа на основании части третьей статьи 125 ГПК РФ, части 3 статьи 229.4 АПК РФ в том числе в случаях:

1) если сумма заявленного требования либо общая сумма нескольких требований, указанных в одном заявлении, превышает установленные пределы;

2) если наряду с требованиями, предусмотренными статьей 122 ГПК РФ, статьей 229.2 АПК РФ (например, о взыскании задолженности), заявлены иные требования, не предусмотренные указанными статьями (например, о расторжении договора, взыскании морального вреда);

3) если заявлением о выдаче судебного приказа и прилагаемыми к нему документами затрагиваются права и законные интересы иных кроме взыскателя и должника лиц. Наличие солидарных, долевых должников или иных лиц, предоставивших обеспечение, требования к которым не предъявляются в заявлении о выдаче судебного приказа, не является основанием для отказа в принятии такого заявления;

4) если выявлены обстоятельства, являющиеся основаниями прекращения производства по делу (статья 220, часть четвертая статьи 1 ГПК РФ, статья 150, часть 5 статьи 3 АПК РФ).

Отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа мировым судьей, арбитражным судом по основаниям, указанным в части третьей статьи 125 ГПК РФ, части 3 статьи 229.4 АПК РФ, препятствует повторному обращению с таким же заявлением о выдаче судебного приказа (часть третья статьи 134 ГПК РФ, часть 4 статьи 127.1 АПК РФ). В этих случаях лицо вправе обратиться в суд в порядке искового производства либо производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, с указанием на то, что в принятии заявления о выдаче судебного приказа отказано.

Об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа выносится определение.

22. Определение о возвращении заявления о выдаче судебного приказа, определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном статьей 331 ГПК РФ, статьей 188 АПК РФ. При этом жалоба на определение мирового судьи, арбитражного суда может быть подана в течение пятнадцати дней со дня вынесения такого определения (статья 332 ГПК РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ).

Исходя из особенностей приказного производства как одной из форм упрощенного производства жалобы на определения о возвращении заявления о выдаче судебного приказа, определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа рассматриваются судом апелляционной инстанции единолично без вызова взыскателя и должника (часть третья статьи 7, часть первая статьи 335.1, часть четвертая статьи 1 ГПК РФ, часть 1 статьи 272.1, часть 5 статьи 3 АПК РФ).

Жалоба на определение о возвращении заявления о выдаче судебного приказа, определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа рассматривается судом апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня поступления такой жалобы в суд апелляционной инстанции (часть 3 статьи 272, часть 5 статьи 3 АПК РФ, часть четвертая статьи 1 ГПК РФ).

23. Основания для возвращения заявления о выдаче судебного приказа либо для отказа в его принятии подлежат выявлению мировым судьей, арбитражным судом в трехдневный срок со дня поступления заявления к мировому судье, в арбитражный суд (часть четвертая статьи 125 ГПК РФ, часть 4 статьи 229.4 АПК РФ).

Истечение указанного срока не лишает судью права вынести определение о возвращении заявления о выдаче судебного приказа либо определение об отказе в его принятии при выявлении оснований, препятствующих вынесению судебного приказа, в том числе в связи с поступлением от взыскателя ходатайства о возвращении заявления о выдаче судебного приказа (части первая и третья статьи 125 ГПК РФ, части 1 и 3 статьи 229.4 АПК РФ).

24. Судебный приказ выносится по заявленным требованиям мировым судьей в течение пяти дней, арбитражным судом в течение десяти дней без судебного разбирательства и без вызова сторон (статья 126 ГПК РФ, часть 2 статьи 229.5 АПК РФ).

В приказном производстве не допускается истребование дополнительных документов, привлечение к участию в деле третьих лиц, вызов свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков и т.д.

25. Истечение сроков исковой давности по заявленному гражданско-правовому требованию, а также предъявление требования о досрочном возврате суммы долга, не соединенного с заявлением о расторжении такого договора, не является препятствием для вынесения судебного приказа.

При рассмотрении заявления о выдаче судебного приказа суд не вправе уменьшить сумму неустойки на основании статьи 333 ГК РФ.

Должник вправе ссылаться на истечение срока исковой давности, на несогласие с досрочным возвратом суммы долга, а также на наличие оснований для снижения суммы неустойки (штрафа, пени) в возражениях относительно исполнения судебного приказа, который в этом случае подлежит отмене мировым судьей, арбитражным судом (статья 129 ГПК РФ, часть 4 статьи 229.5 АПК РФ).

26. Истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа (пункт 3 статьи 229.2, глава 26 АПК РФ). В указанном случае арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа (пункт 3 части 3 статьи 229.4 АПК РФ).

27. Применение мировым судьей, арбитражным судом обеспечительных мер в ходе приказного производства не допускается (часть 7 статьи 229.5 АПК РФ, часть четвертая статьи 1 ГПК РФ).

28. Судебный приказ изготавливается мировым судьей в двух экземплярах на бумажном носителе. Экземпляр данного судебного приказа может быть дополнительно выполнен в форме электронного документа (часть первая статьи 13, часть третья статьи 127 ГПК РФ).

Арбитражным судом одновременно с изготовлением судебного приказа в форме электронного документа изготавливаются два экземпляра судебного приказа на бумажном носителе (часть 3 статьи 229.5 АПК РФ).

Первый экземпляр судебного приказа на бумажном носителе приобщается к материалам приказного производства, второй экземпляр остается в материалах приказного производства до истечения срока для представления должником возражений относительно исполнения судебного приказа (статья 129 ГПК РФ, часть 6 статьи 229.5 АПК РФ).

Если мировым судьей, арбитражным судом удовлетворены заявленные требования к нескольким должникам, количество изготавливаемых экземпляров судебных приказов увеличивается по числу должников.

Копия (копии) судебного приказа на бумажном носителе направляется должнику (должникам) арбитражным судом в пятидневный срок со дня его вынесения (часть 3 статьи 229.5 АПК РФ). В силу части четвертой статьи 1 ГПК РФ данное правило подлежит применению мировым судьей.

В случае непредставления должником возражений в установленный срок второй экземпляр судебного приказа, вступившего в законную силу, заверяется гербовой печатью и направляется взыскателю заказным письмом с уведомлением о вручении, если от взыскателя не поступило ходатайство о выдаче судебного приказа ему на руки либо о направлении судебного приказа на исполнение на бумажном носителе или в форме электронного документа (часть первая статьи 130 ГПК РФ, часть 6 статьи 229.5 АПК РФ).

При направлении судебного приказа на исполнение в форме электронного документа, а также при отмене судебного приказа в связи с поступившими от должника возражениями второй экземпляр судебного приказа гербовой печатью не заверяется, взыскателю не выдается, а приобщается к материалам приказного производства.

29. Правила статьи 177 АПК РФ о направлении судебного решения лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не применяются арбитражными судами в приказном производстве, поскольку судебный приказ направляется взыскателю на бумажном носителе.

30. Должник считается получившим копию судебного приказа в случае, если мировой судья, арбитражный суд располагает доказательствами вручения ему копии судебного приказа, направленной заказным письмом с уведомлением о вручении (часть первая статьи 113 ГПК РФ, часть 1 статьи 122 АПК РФ), а также в случаях, указанных в частях второй — четвертой статьи 116 ГПК РФ, в частях 2 — 5 статьи 123 АПК РФ. Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск неполучения копии судебного приказа по обстоятельствам, зависящим от них.

31. Судебный приказ подлежит отмене мировым судьей, арбитражным судом, если от должника в десятидневный срок поступили возражения относительно его исполнения. Такие возражения могут содержать только указание на несогласие должника с вынесенным судебным приказом (статья 129 ГПК РФ, часть 4 статьи 229.5 АПК РФ).

Возражения, поступившие от одного из солидарных должников, влекут отмену судебного приказа, вынесенного в отношении всех должников.

Об отмене судебного приказа выносится определение, которое обжалованию не подлежит.

32. Начало течения десятидневного срока для заявления должником возражений относительно исполнения судебного приказа (статья 128 ГПК РФ, часть 3 статьи 229.5 АПК РФ) исчисляется со дня получения должником копии судебного приказа на бумажном носителе либо со дня истечения срока хранения судебной почтовой корреспонденции, установленного организациями почтовой связи (например, ФГУП «Почта России» установлен семидневный срок хранения почтовой корреспонденции).

Срок хранения почтовой корреспонденции исчисляется со дня прибытия судебного почтового отправления в место вручения — отделение почтовой связи места нахождения (жительства) должника.

Дата прибытия судебного почтового отправления в место вручения определяется по штемпелю почтового отправления или по системе отслеживания регистрируемой почтовой корреспонденции на официальном сайте ФГУП «Почта России».

Отчет об отслеживании отправления распечатывается и приобщается к материалам приказного производства.

33. В случае пропуска десятидневного срока для представления возражений относительно исполнения судебного приказа должник вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа и за пределами указанного срока, обосновав невозможность представления возражений в установленный срок по причинам, не зависящим от него (часть 5 статьи 229.5 АПК РФ). В силу части четвертой статьи 1 ГПК РФ возражения должника относительно исполнения судебного приказа могут быть представлены также мировому судье за пределами установленного срока.

При этом следует иметь в виду, что обстоятельства, указываемые заявителем в качестве причин, препятствующих своевременному представлению возражений, могут быть приняты во внимание, если они существовали в период срока, установленного для представления возражений, и возражения направлены должником в суд не позднее десяти дней с момента прекращения данных обстоятельств.

На такие обстоятельства как на основания для принятия судьей возражений должника указывается в определении об отмене судебного приказа.

34. К возражениям должника, направленным за пределами установленного срока, должны быть приложены документы, подтверждающие невозможность представления возражений в установленный срок по причинам, не зависящим от должника.

К таким доказательствам могут относиться документы, опровергающие информацию с официального сайта ФГУП «Почта России», которая была принята мировым судьей, арбитражным судом в качестве доказательства того, что должник может считаться получившим копию судебного приказа; документы, подтверждающие неполучение должником копии судебного приказа в связи с нарушением правил доставки почтовой корреспонденции; документы, подтверждающие неполучение должником-гражданином копии судебного приказа в связи с его отсутствием в месте жительства, в том числе из-за болезни, нахождения в командировке, отпуске, в связи с переездом в другое место жительства и др.

35. Отмена судебного приказа является самостоятельным основанием для поворота исполнения судебного приказа, если на момент подачи заявления о повороте исполнения судебного приказа или при его рассмотрении судом не возбуждено производство по делу на основании поданного взыскателем искового заявления (статья 443 ГПК РФ, статья 325 АПК РФ).

Вопрос о повороте исполнения судебного приказа рассматривается мировым судьей, арбитражным судом в порядке, предусмотренном статьей 444 ГПК РФ и статьей 326 АПК РФ.

36. В случае возвращения заявления о выдаче судебного приказа, отказа в его принятии уплаченная государственная пошлина подлежит возвращению взыскателю в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

В случае обращения с исковым заявлением (заявлением) уплаченная государственная пошлина может быть зачтена в счет подлежащей уплате государственной пошлины за подачу искового заявления (заявления) (подпункт 13 пункта 1 статьи 333,20, подпункт 7 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ).

КонсультантПлюс: примечание.

С 01.10.2019 ст. 386.1 ГПК РФ утратила силу. См. ст. 379.5.

37. Поскольку судебный приказ выносится мировым судьей, арбитражным судом без вызова взыскателя и должника, исправление допущенных в судебном приказе описок, опечаток, арифметических ошибок, не изменяющих его содержания, осуществляется также без вызова указанных лиц (часть вторая статьи 126 ГПК РФ, часть 2 статьи 229.5 АПК РФ). Определение об исправлении описок, опечаток, арифметических ошибок может быть обжаловано одновременно с судебным приказом (часть первая статьи 376, часть первая статьи 386.1 ГПК РФ, часть 11 статьи 229.5, часть 1 статьи 288.1 АПК РФ).


ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Что такое судебный приказ

Чем отличается судебный приказ от судебного спора? Прежде всего, тем, что он основан на бесспорных документах, то есть, здесь нет предмета для​.