Сарин, Сергей Владимирович. Правовые вопросы охраны информации, составляющей коммерческую тайну: дис. кандидат юридических наук: ​

Коммерческая тайна (Комментарий к Закону РБ от 05.01.2013 № 16-З «О коммерческой тайне»)

Коммерческая тайна

Установление режима, его поддержание и ответственность в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне», Гражданским, Уголовным, Трудовым кодексами и кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Что такое коммерческая тайна?

Коммерческая тайна — режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.

Федеральный закон от 29.07.2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне», ст. 3, п. 1.

Какая информация может составлять коммерческую тайну?

Информация, составляющая коммерческую тайну, — сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны.

Федеральный закон от 29.07.2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне», ст. 3, п. 2.

Что не может составлять коммерческую тайну?

Сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну.

Режим коммерческой тайны не может быть установлен лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в отношении следующих сведений:

  1. содержащихся в учредительных документах юридического лица, документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные реестры;
  2. содержащихся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;
  3. о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджетов;
  4. о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом;
  5. о численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, и о наличии свободных рабочих мест;
  6. о задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам;
  7. о нарушениях законодательства Российской Федерации и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;
  8. об условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности;
  9. о размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, о размерах и составе их имущества, об их расходах, о численности и об оплате труда их работников, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации;
  10. о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица;
  11. обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа к которым установлена иными федеральными законами.

Федеральный закон от 29.07.2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне», ст. 5.

Сколько времени после увольнения бывший работник обязан не разглашать коммерческую тайну?

Срок не ограничен пока в организации действует режим коммерческой тайны.

Работодатель вправе потребовать возмещения убытков, причиненных ему разглашением информации, составляющей коммерческую тайну, от лица, получившего доступ к этой информации в связи с исполнением трудовых обязанностей, но прекратившего трудовые отношения с работодателем, если эта информация разглашена в течение срока действия режима коммерческой тайны.

Федеральный закон от 29.07.2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне», ст. 11, п. 4.

Что обязан сделать работодатель в целях охраны конфиденциальности информации?

В целях охраны конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну, работодатель обязан:

  1. ознакомить под расписку работника, доступ которого к этой информации, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, необходим для исполнения данным работником своих трудовых обязанностей, с перечнем информации, составляющей коммерческую тайну;
  2. ознакомить под расписку работника с установленным работодателем режимом коммерческой тайны и с мерами ответственности за его нарушение;
  3. создать работнику необходимые условия для соблюдения им установленного работодателем режима коммерческой тайны.

Федеральный закон от 29.07.2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне», ст. 11, п. 1.

Какая ответственность предусмотрена за разглашение коммерческой тайны?

Нарушение Федерального закона от 29.07.2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Работник, который в связи с исполнением трудовых обязанностей получил доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, в случае умышленного или неосторожного разглашения этой информации при отсутствии в действиях такого работника состава преступления несет дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон от 29.07.2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне», ст. 14, п. 1, 2.

Секреты производства (ноу-хау)

Что такое секрет производства (ноу-хау)?

Секретом производства (ноу-хау) признаются сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие) о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере и о способах осуществления профессиональной деятельности, имеющие действительную или потенциальную коммерческую ценность вследствие неизвестности их третьим лицам, если к таким сведениям у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и обладатель таких сведений принимает разумные меры для соблюдения их конфиденциальности, в том числе путем введения режима коммерческой тайны.

Гражданский кодекс Российской Федерации от 18.12.2006 N 230-ФЗ, статья 1465, п. 1.

Что не может быть секретом производства?

Секретом производства не могут быть признаны сведения, обязательность раскрытия которых либо недопустимость ограничения доступа к которым установлена законом или иным правовым актом.

Гражданский кодекс Российской Федерации от 18.12.2006 N 230-ФЗ, статья 1465, п. 1.

Сколько времени действует исключительное право на секрет производства?

Исключительное право на секрет производства действует до тех пор, пока сохраняется конфиденциальность сведений, составляющих его содержание. С момента утраты конфиденциальности соответствующих сведений исключительное право на секрет производства прекращается у всех правообладателей.

Гражданский кодекс Российской Федерации от 18.12.2006 N 230-ФЗ, статья 1467.

Кому принадлежит секрет производства, созданный работником?

Исключительное право на секрет производства, созданный работником в связи с выполнением своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя (служебный секрет производства), принадлежит работодателю.

Гражданский кодекс Российской Федерации от 18.12.2006 N 230-ФЗ, статья 1470, п. 1.

Сколько времени после увольнения бывший работник обязан не разглашать секрет производства?

Срок не ограничен пока действует исключительное права на секрет производства.
Гражданин, которому в связи с выполнением своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя стал известен секрет производства, обязан сохранять конфиденциальность полученных сведений до прекращения действия исключительного права на секрет производства.

Гражданский кодекс Российской Федерации от 18.12.2006 N 230-ФЗ, статья 1470, п. 2.

Какая ответственность предусмотрена за нарушение исключительного права на секрет производства?

Нарушитель исключительного права на секрет производства, в том числе лицо, которое неправомерно получило сведения, составляющие секрет производства, и разгласило или использовало эти сведения, а также лицо, обязанное сохранять конфиденциальность секрета производства в соответствии с пунктом 2 статьи 1468, пунктом 3 статьи 1469 или пунктом 2 статьи 1470 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязано возместить убытки, причиненные нарушением исключительного права на секрет производства, если иная ответственность не предусмотрена законом или договором с этим лицом.
Лицо, которое использовало секрет производства и не знало и не должно было знать о том, что его использование незаконно, в том числе в связи с тем, что оно получило доступ к секрету производства случайно или по ошибке, не несет ответственность в соответствии с пунктом 1 статьи 1472 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Гражданский кодекс Российской Федерации от 18.12.2006 N 230-ФЗ, статья 1472.

Понятие и сущность коммерческой тайны: спорные вопросы. О. В. Изотова, студентка Уральского института экономики, управления и права.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Разглашение коммерческой тайны. Советы юриста

Организация защиты информации и режим коммерческой тайны

Коммерческая тайна – это режим конфиденциальности информации, позволяющий её обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.

Отнесение информации к категории коммерческой тайны может диктоваться, прежде всего, необходимостью в защите экономических интересов предприятия в условиях рыночной конкуренции, особенно, если она будет носить недобросовестный характер.

Категории коммерческой тайны

На практике выделяют такие категории секретной информации, которые считаются коммерческой тайной:

  • Данные наивысшей степени секретности. К таким данным относится основная информация, которая содержит сведения о коммерческой деятельности компании. Разглашение такого рода информации является угрозой высокой степени для предприятия, что может привести к значительным убыткам компании.

  • Строго конфиденциальные сведения. К такой информации относятся данные о планах предприятия, носящие стратегический характер, включая перспективы развития компании т. д. Распространение такой информации имеет значительные последствия.

  • Конфиденциальная информация.  К такой информации относятся данные, после распространения которых предприятие может понести убытки, которые сопоставимы с произведенными текущими расходами компании.

  • Сведения ограниченного доступа. К такой информации относятся данные о действующей структуре управления производственным процессом, содержание должностных инструкций сотрудников компании и т. д. Распространение такой информации может привести к незначительным негативным последствиям, что фактически никак не повлияет на коммерческую деятельность компании.

  • Открытая информация.  К такой информации относятся сведения, разглашение которых не является опасным действием для коммерческой деятельности компании.

Режим коммерческой тайны

Режим коммерческой тайны – это правовые, организационные, технические и иные меры, принимаемые обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, по охране ее конфиденциальности.

Регламент работы по определению сведений,  составляющих коммерческую тайну

В организационном плане работу по определению сведений,  которые составляют коммерческую тайну, можно разделить на следующие три этапа.

На первом этапе будет  необходимо издать приказ, устанавливающий порядок определения сведений, которые составляют коммерческую тайну.

В этом приказе следует указать следующую информацию:

  • состав постоянно действующей комиссии по коммерческой тайне;

  • категории персонала, которому предоставляется право предварительной классификации информации как коммерческая тайна (такими работниками могут быть: инженерно-технический специалист, научный сотрудник, менеджеры, маркетологи, экономисты, юристы и т.п.);

  • порядок документирования работы по определению сведений, составляющих коммерческую тайну;

  • сроки подготовки перечня сведений, которые составляют коммерческую тайну и его представление для утверждения руководством.

На втором этапе постоянно действующей комиссии должна проанализировать возможный ущерб от утечки выделенных на первом этапе сведений.

Третий этап сводится к формированию перечня сведений, которые составляют коммерческую тайну предприятия, и вводу перечня в действие.

Введение режима сохранения коммерческой тайны

Для введения режима сохранения секретных данных необходимо:

  • разработать правила доступа и работы со сведениями;

  • определить ответственных за обеспечение безопасности данных;

  • разработать порядок учета сотрудников, имеющих разрешение применять секретные сведения;

  • выполнить маркировку носителей ценной информации с предостережением от несанкционированного доступа.

Меры предприятия по защите коммерческой тайны

При введении режима сохранения секретных данных предполагается применение следующих мер безопасности:

  • Составление перечня мер, которые должны применяться для сокрытия секретной информации.

  • Составление, утверждение и введение в действие документа «Положение о коммерческой тайне».

  • Обозначение круга сотрудников компании, которые будут иметь открытый доступ к секретной информации.

  • Внесение в трудовые договоры работников предприятия пункта об ответственности за разглашение коммерческой тайны.

  • Выбор конкретных сотрудников, которые будут нести личную ответственность за сохранность ценной информации.

  • Подписание с работниками предприятия договора о неразглашении информации.

  • Нанесение на документы соответствующего грифа (пометки). Например, «Секретно» или «Коммерческая тайна».

Положение о коммерческой тайне

Положение о коммерческой тайне является внутренним документов юридического лица и может составляться в свободной форме.

Приведем примерное содержание положения:

  • общие положения (определение и цель составления документа);

  • права организации — владельца ноу-хау;

  • права и обязанности руководителя организации (в том числе его ответственность);

  • порядок отнесения сведений к коммерческой тайне (кто и как может пользоваться и контролировать использование ноу-хау);

  • коммерческая тайна (что может быть коммерческой тайной, а что — нет);

  • режим коммерческой тайны (утверждение перечня данных, не подлежащих огласке, а также определение целей, на достижение которых режим не может быть направлен);

  • охрана конфиденциальности информации в рамках трудовых отношений (обязанности руководителя по ознакомлению работников с режимом коммерческой тайны, обязанности работников и ответственность за разглашение тайны);

  • порядок предоставления коммерческой тайны (кому и на каких основаниях);

  • ответственность за разглашение коммерческой тайны с указанием порядка её вменения;

  • заключительные положения;

  • приложения к положению.

Примеры разглашения коммерческой тайны

Разглашение информации, которая составляет коммерческую тайну, – это действие или бездействие, результатом которого информация, составляющая коммерческую тайну, принимающая любые возможные формы (устная, письменная, иная форма, в том числе с использованием технических средств) будет известна третьим лицам в отсутствие согласия обладателя на такую информацию либо вопреки трудовому или гражданско-правовому договору.

Для того чтобы определить меру наказания для сотрудника компании за допущенное нарушение, следует определить каким образом произошло разглашение (утечка) секретной информации.

Отметим, что нарушитель может допустить разглашение секретной информации умышленно или неумышленно.

Рассмотрим основные виды разглашения засекреченной информации:

  • Предоставление свободного доступа к секретной информации.

  • Продажа секретных сведений прямым конкурентам компании.

  • Хищение секретных сведений для извлечения личной выгоды.

  • Взлом компьютерных баз данных.

  • Сбор конфиденциальных данных с использованием незаконных методов (например, несанкционированное проникновение в хранилище, где хранится секретная информация).

Ответственность за разглашение коммерческой тайны

За разглашение (умышленное или неосторожное), а также за незаконное использование информации, которая составляет коммерческую тайну, предусматривается ответственность:

  • Дисциплинарная ответственность. При наступлении такой ответственности применяются следующие меры наказания: выговор, увольнение или простое замечание;

  • Материальная ответственность.  При наступлении такой ответственности сотрудник компании должен будет возместить убытки, которые были нанесены предприятию;

  • Административная ответственность.  При наступлении такой ответственности предполагается наложение штрафа. Для сотрудников компании – 500-1000 рублей, для руководителей фирмы – 4000-5000 рублей;

  • Уголовная ответственность. Такая ответственность применяется в особо тяжелых ситуациях. При этом применяются следующие меры наказания: штраф – от 80 000 до 200 000 руб., принудительные работы, ограничение свободы до 7 лет.

Если разглашение информации было неумышленное, то в этом случае нарушитель привлекается к дисциплинарной, материальной или административной ответственности.

Если секретная информация была раскрыта умышленно и умысел был доказан, то в этом случае виновник привлекается к уголовной ответственности.

Остались еще вопросы по бухучету и налогам? Задайте их на бухгалтерском форуме.

Коммерческая тайна: подробности для бухгалтера

  • Коммерческая тайна: состав информации и документов

    … неизвестности третьим лицам. Нарушение режима коммерческой тайны контрагентом, как правило, влечет … , приставам по исполнительному производству. Коммерческая тайна — особый режим использования документов … которая подлежит защите в качестве коммерческой тайны.Исполнительное производство возбуждено в … содержится исключение по установлению режима коммерческой тайны в отношении бухгалтерских документов. … отношении которых нельзя установить режим коммерческой тайны: Постановление Правительства РСФСР от …

  • Договор о конфиденциальности с работником: можно ли уволить в случае нарушения

    … за разглашение работником сведений, составляющих коммерческую тайну, обладателем которой является работодатель, … информация признается сведениями, составляющими коммерческую тайну, при одновременном выполнении следующих … их обладателем введен режим коммерческой тайны.Таким образом, законодатель … работодателя, обладающего информацией, составляющей коммерческую тайну, права требовать от работников, … по использованию информации, составляющей коммерческую тайну, работниками на основании трудовых …

  • Деятельность бюджетных учреждений: вопросы и ответы

    … :Может ли использоваться режим коммерческой тайны в отношении отдельных сторон внебюджетной … с федеральным законодательством о коммерческой тайне режим коммерческой тайны не может быть установлен … БУ не может отнести к коммерческой тайне следующие сведения, касающиеся оказания … которые не могут быть предметом коммерческой тайны, и применительно к деятельности … о себе достаточно ограничены. К коммерческой тайне учреждение может отнести, пожалуй, … 07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне».[2] Часть 1 ст. …

  • 17 правил поведения на любой проверке

    … -1);Если запрашиваемые документы содержат коммерческую тайну, то вы можете с полным … дела.Для справки Информация, составляющая коммерческую тайну (секрет производства) – это сведения любого … .07.2004г. №98-ФЗ «О коммерческой тайне»)— которые имеют действительную или потенциальную … которых ваша компания ввела режим коммерческой тайны.Обследование ваших помещений и изъятие …

  • Обособление интеллектуальной составляющей бизнеса в Группе компаний

    … )Необходимо утверждение и соблюдение режима коммерческой тайныКак видим из примеров, практически …

  • Нововведения в бухгалтерский учет и организационные вопросы на предприятии в 2017 году – или Что должен знать каждый бизнесмен?

    … рабочих мест;12. Служебная и коммерческая тайна.Коснемся более детально некоторых документов …

  • Минтруд обобщил практику правоприменения в сфере конфликта интересов

    … ;получение доступа к информации, составляющей коммерческую тайну.В государственных организациях предотвратить или …

  • Обзор судебной практики по налогам и трудовым спорам с 15 октября по 15 декабря 2019 года

    … -21776Оштрафовать работника за разглашение коммерческой тайны не получится, указал судС … компании заключили соглашение о неразглашении коммерческой тайны. В нем установили запрет на …

  • Строим невидимую крепость

    … № 3:введите режим коммерческой тайны. Изъятие информации, содержащей коммерческую тайну, возможно лишь на основании …

  • Как обойтись без нотариуса на общем собрании: подсказываем!

    … могут обсуждаться проблемы, связанные с коммерческой тайной, распределение дивидендов, иные конфиденциальные вопросы … не компенсирует убытки от разглашения коммерческой тайны. Поэтому целесообразно утвердить порядок проведения …

  • Расходы на охрану. Бухгалтерский и налоговый учет

    … лиц, например, имеющих доступ к коммерческой тайне.Бухгалтерский учетВ данной ситуации … специалист является носителем информации, составляющей коммерческую тайну. Суды принимают этот аргумент и …

  • Заполнение справок о доходах госслужащих за 2019 год

    … отказался сообщать сведения, посчитав их коммерческой тайной. Комиссия по урегулированию конфликта интересов …

  • Аудит бухгалтерской отчетности бюджетного учреждения

    … правила – сведения, составляющие государственную или коммерческую тайну, и иные случаи, установленные федеральным …

  • ТОП-10 значимых отмен 2017 года

    … десятку важных отмен года – отмена коммерческой тайны в отношении взаимоотношений с фискальными …

  • Статотчетность: организационные вопросы

    … государственную тайну, и сведения, составляющие коммерческую тайну.Если индивидуальный предприниматель относится к …

тайны». В законе «О коммерческой тайне» ого года появились более детальные правила1. Коммерческая тайна также охраняется статьей

Защита коммерческой тайны

Назад к списку статей

Организация защиты информации и режим коммерческой тайны

Авторы:

Антон Свинцицкий,
Руководитель отдела консалтинга
АО «ДиалогНаука»
Евгения Заяц
Старший консультант отдела консалтинга
АО «ДиалогНаука»

Основным нормативным правовым актом, регулирующим отношения в области защиты коммерческой тайны, как одного из типов информации ограниченного доступа, является Федеральный закон от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне», который устанавливает основные требования и принципы режима коммерческой тайны. Не менее важным является Трудовой кодекс РФ, который регулирует вопросы обработки информации, составляющей коммерческую тайну в рамках трудовых отношений, а также Гражданский кодекс РФ, регулирующий отношения по использованию прав на секрет производства.

С точки зрения закона, коммерческая тайна — режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду. Но во многих случаях разглашение информации, составляющей коммерческую тайну, несет репутационные риски.

Права обладателя информации, составляющей коммерческую тайну, возникают с момента установления им в отношении этой информации режима коммерческой тайны.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» режима коммерческой тайны должен включать как минимум следующие меры по охране конфиденциальности информации:

1) Определение перечня информации, составляющей коммерческую тайну (при этом необходимо учитывать ограничения законодательства – доступ к некоторым сведениям не может быть ограничен).
2) Ограничение доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, путем установления порядка обращения с этой информацией и контроля над соблюдением такого порядка.
3) Учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана.
4) Регулирование отношений по использованию информации, составляющей коммерческую тайну, работниками на основании трудовых договоров и контрагентами на основании гражданско-правовых договоров.

Как правило, доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, предоставляется:

  • работникам;
  • физическим лицам, с которыми заключен договор гражданско-правового характера на выполнение работ/оказание услуг, связанных с обработкой информации, составляющей коммерческую тайну;
  • физическим лицам, являющимся представителями/сотрудниками юридических лиц — контрагентов, с которыми заключены договора гражданско-правового характера или с которыми ведётся работа по подготовке заключения таких договоров;
  • уполномоченным представителям надзорных органов.

Таким образом, должны быть определены процедуры предоставления доступа и регламентированы требования к обработке информации, составляющей коммерческую тайну, для каждой категории лиц.
Уполномоченные представители надзорных органов допускаются к информации, составляющей коммерческую тайну при наличии письменного запроса, обоснования.

5) Установка ограничительных пометок на материальные носители (документы) содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну.

Кроме указанных обязательных мер, обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, вправе применять при необходимости средства и методы технической защиты конфиденциальности этой информации, и другие, не противоречащие законодательству меры. Меры по охране конфиденциальности информации признаются разумно достаточными, если:

1) Исключается доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, любых лиц без согласия ее обладателя;
2) Обеспечивается возможность использования информации, составляющей коммерческую тайну, работниками и передачи ее контрагентам без нарушения режима коммерческой тайны.

Наиболее эффективными мерами для поддержания режима коммерческой тайны являются:

1) Определение владельцев информационных ресурсов.
2) Создание ролевой модели доступ к информационным ресурсам и информационным системам, обрабатывающим информацию, составляющую коммерческую тайну.
3) Предоставление доступа только к тем информационным ресурсам и информационным системам, доступ к которым необходим для выполнения должностных обязанностей и договорных обязательств.
4) Внедрение механизмов контроля информационных потоков с целью выявления несанкционированной передачи информации, составляющей коммерческую тайну.
5) Внедрение механизмов логирования действий пользователей с информационными ресурсами и определение критериев выявления подозрительных действий и операций.

PDF-версия статьи «Организация защиты информации и режим коммерческой тайны»

Ноу-хау. Остались еще вопросы по бухучету и налогам? Задайте их на бухгалтерском форуме. Коммерческая тайна: подробности для.