Утратилo силу — Постановление Правительства Российской Федерации от (работы) сотрудников органов внутренних дел по совместительству в.

О работе по совместительству

Новая редакция Ст. 282 ТК РФ

Совместительство — выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

Заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы, так и у других работодателей.

В трудовом договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством.

Не допускается работа по совместительству лиц в возрасте до восемнадцати лет, на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Особенности регулирования работы по совместительству для отдельных категорий работников (педагогических, медицинских и фармацевтических работников, работников культуры) помимо особенностей, установленных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, могут устанавливаться в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Комментарий к Статье 282 ТК РФ

В части 1 статьи 282 вводится определение понятия «совместительство», выделяющее его как отдельный вид трудового договора.

Особенностями совместительства являются:

1. Работа по другому (помимо основного) трудовому договору.

2. Работа за пределами рабочего времени основного трудового договора.

Исключение из общего правила установлено Постановлением Минтруда России от 30 июня 2003 г. N 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры». Согласно подпункту «в» пункта 1 этого Постановления, педагогическая работа высококвалифицированных специалистов на условиях совместительства с согласия работодателя может осуществляться в образовательных учреждениях повышения квалификации и переподготовки кадров в основное рабочее время с сохранением заработной платы по основному месту работы.

У педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора:

1) литературная работа, в том числе работа по редактированию, переводу и рецензированию отдельных произведений, научная и иная творческая деятельность без занятия штатной должности;

2) проведение медицинской, технической, бухгалтерской и иной экспертизы с разовой оплатой;

3) педагогическая работа на условиях почасовой оплаты в объеме не более 300 часов в год;

4) осуществление консультирования высококвалифицированными специалистами в учреждениях и иных организациях в объеме не более 300 часов в год;

5) осуществление работниками, не состоящими в штате учреждения (организации), руководства аспирантами и докторантами, а также заведование кафедрой, руководство факультетом образовательного учреждения с дополнительной оплатой по соглашению между работником и работодателем;

6) педагогическая работа в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении с дополнительной оплатой;

7) работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе выполнение педагогическими работниками образовательных учреждений обязанностей по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой студентов и иных обучающихся, дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени по графику и др.;

8) работа в том же образовательном учреждении или ином детском учреждении сверх установленной нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников, а также концертмейстеров, аккомпаниаторов по подготовке работников искусств;

9) работа по организации и проведению экскурсий на условиях почасовой или сдельной оплаты без занятия штатной должности.

Выполнение работ, указанных в пунктах 2 — 7 допускается с согласия работодателя в основное рабочее время (п. 2 Постановления Минтруда России от 30 июня 2003 г. N 41).

Заключение одним работником нескольких договоров о работе по совместительству, если федеральным законом не установлено иное, вполне допустимо.

Различается совместительство внутреннее (по месту основной работы) и внешнее (у другого работодателя).

Внутреннее совместительство состоит в том, что с работником заключается два трудовых договора — основной и договор о работе по совместительству. Работа по совместительству в той же организации, с которой заключен основной трудовой договор, не может осуществляться по той же профессии, специальности или должности, которая предусмотрена основным трудовым договором. Это ограничение многими специалистами признается необоснованным и не соответствующим практике использования кадров на условиях внутреннего совместительства.

Часть 3 статьи 333 ТК устанавливает разрешение работы по совместительству по аналогичной должности, специальности, а в соответствии с Постановлением Минтруда России от 30 июня 2003 г. N 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» определяется продолжительность работы по совместительству, которая не должна превышать:

— врачам и среднему медицинскому персоналу городов, районов и иных муниципальных образований, где имеется их недостаток, — месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели. При этом продолжительность работы по совместительству по конкретным должностям в учреждениях и иных организациях федерального подчинения устанавливается в порядке, определяемом федеральными органами исполнительной власти, а в учреждениях и иных организациях, находящихся в ведении субъектов РФ или органов местного самоуправления, — в порядке, определяемом органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления;

— младшему медицинскому и фармацевтическому персоналу — месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели;

— педагогическим работникам (в том числе тренерам-преподавателям, тренерам) — половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели;

— педагогическим работникам (в том числе тренеров-преподавателей, тренеров), у которых половина месячной нормы рабочего времени по основной работе составляет менее 16 часов в неделю, — 16 часов работы в неделю;

— работников культуры, привлекаемых в качестве педагогических работников дополнительного образования, концертмейстеров, балетмейстеров, хормейстеров, аккомпаниаторов, художественных руководителей — месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели.

Внутреннее совместительство не разрешается в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 98 ТК, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени. Однако ТК и иные федеральные законы могут устанавливать исключения из этого правила. Так, частью 5 статьи 282 ТК предполагается установление особенностей работы по совместительству для отдельных категорий работников. Эта правовая норма уточнена Постановлением Минтруда России от 30 июня 2003 г. N 41. Поименованные в нем категории работников могут работать по совместительству и в случаях сокращенной продолжительности рабочего времени (за исключением работ, в отношении которых нормативными правовыми актами РФ установлены санитарно-гигиенические ограничения). Например, медицинские работники, для которых в соответствии со статьей 350 ТК установлено сокращенное рабочее время, могут работать на условиях внутреннего совместительства, если их работа не связана с вредными условиями труда, являющимися самостоятельным основанием ограничения рабочего времени.

ТК для отдельных категорий работников предусмотрены запреты или ограничения на работу по совместительству, в частности лицам в возрасте до 18 лет, государственным служащим (кроме научной, преподавательской и творческой деятельности (п. 1 ст. 11 Федерального закона от 31 июля 1995 г. N 119-ФЗ «Об основах государственной службы в Российской Федерации»)), муниципальным служащим (кроме научной, преподавательской и творческой деятельности (п. 1 ст. 11 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации»)), прокурорским работникам (кроме научной, преподавательской и творческой деятельности (ст. 40.2 Закона РФ от 17 января 1992 г. N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»)), судьям (кроме научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельности (п. 3 ст. 3 Закона РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»)), членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы (кроме преподавательской, научной, иной творческой деятельности (п. 2 ст. 6 Федерального закона от 8 мая 1994 г. N 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»)), лицам начальствующего состава и служащим федеральной фельдъегерской связи (кроме творческой, научной, преподавательской работы (ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 1994 г. N 67-ФЗ «О федеральной фельдъегерской связи»)), сотрудникам федеральных органов государственной охраны — кроме научной, преподавательской и творческой деятельности (если она не препятствует исполнению служебных обязанностей), за исключением случаев, если совместительство вызвано служебной необходимостью (п. 4 ст. 19 Федерального закона от 27 мая 1996 г. N 57-ФЗ «О государственной охране»). Сюда же относят сотрудников кадрового состава органов внешней разведки РФ (за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности, осуществляемой с согласия руководителя соответствующего органа внешней разведки РФ, кроме случаев, когда совместительство вызвано служебной необходимостью (ст. 18 Федерального закона от 10 января 1996 г. N 5-ФЗ «О внешней разведке»)), служащих Банка России, занимающих должности, перечень которых утвержден Советом директоров Банка (за исключением преподавательской, научно-исследовательской и творческой деятельности (ст. 90 Федерального закона от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»)). Согласно Приказу Центрального банка РФ от 4 февраля 1997 г. N 02-15 все служащие системы Банка России, за исключением работников подведомственных организаций, осуществляющих не основную деятельность (медицинские работники, работники учебных заведений, учреждений общественного питания, торговли, оздоровительных учреждений), не имеют права работать по совместительству, занимать должности в кредитных и иных организациях, если иное не установлено Советом директоров Банка России.

Ограничено право на совместительство гражданам, проходящим альтернативную гражданскую службу, запрещается совмещать ее с работой в иных организациях (п. 2 ст. 21 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»). Такая формулировка допускает возможность дополнительной работы на условиях внутреннего совместительства руководителям органов внутренних дел, подразделений, предприятий, учреждений и организаций системы МВД России и их заместителям (за исключением творческой, научной и преподавательской деятельности (п. 4 Постановления Правительства РФ от 23 июля 1993 г. N 720 «О порядке и условиях службы (работы) по совместительству в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации»)).

Работа иных сотрудников милиции по совместительству в системе МВД РФ осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ (ст. 20 Закона РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 «О милиции»). Постановление Совета Министров РФ от 23 июля 1993 г. N 720 устанавливает следующие особенности работы по совместительству сотрудников органов внутренних дел: а) совместительство допускается с письменного разрешения руководителя по месту основной работы (службы) сотрудника, которое может быть аннулировано с учетом оперативной обстановки и условий службы (работы); б) не допускается совместительство при подчиненности или подконтрольности должностей по основной и совмещаемой службе (работе); в) совместителям не предоставляются гарантии и компенсации, предусмотренные в системе МВД России, а также не выплачивается надбавка за выслугу лет.

Кроме того, не допускается работа по совместительству на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если работа по основному трудовому договору также характеризуется как тяжелая, вредная или опасная. При приеме на такие работы работодатель должен удостовериться, что по основному месту работы условия труда работника нормальные. Для этого статьей 283 ТК предусмотрена обязанность работника при поступлении на работу по совместительству с соответствующими условиями труда (вредными, тяжелыми, опасными) предоставить справку о характере и условиях труда по основному месту работы. Такую справку не может заменить выписка из трудовой книжки, поскольку наименование трудовой функции не всегда с необходимой полнотой отражает условия труда работника.

В определенной мере ограничивается право на работу по совместительству руководителя организации, который может занимать оплачиваемые должности в других организациях только с разрешения уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица либо органа, в соответствии со статьей 276 ТК. Здесь речь идет только о должностях. Таким образом, работа по совместительству в качестве рабочего допускается без каких бы то ни было согласований и разрешений.

Отдельные федеральные законы уточняют порядок такого согласования. Например, совмещение директором, генеральным директором, членами правления или дирекции акционерного общества должностей в органах управления других организаций допускается только с согласия совета директоров (наблюдательного совета) общества, в соответствии с пунктом 3 статьи 69 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ «Об акционерных обществах».

Самое строгое правило предусмотрено в пункте 2 статьи 21 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях». Здесь руководитель унитарного предприятия не может занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Специфической особенностью содержания трудового договора о работе по совместительству может быть указание на его срочный характер. Статья 59 ТК дает возможность заключать с совместителями срочные трудовые договоры. Включение в трудовой договор условия о сроке его действия не требует указания обстоятельства (причины), послужившей основанием для заключения срочного трудового договора, поскольку таким обстоятельством служит сам статус совместителя.

Еще одной особенностью работы по совместительству является неполное рабочее время, так как режим труда и отдыха у совместителя не совпадает с общепринятым в данной организации. В трудовом договоре совместителя должно быть установлено условие о времени работы совместителя.

Другой комментарий к Ст. 282 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Работник имеет право заключать трудовые договоры о работе по совместительству с любыми работодателями — как юридическими, так и физическими лицами (ст. 60.1 ТК РФ).

В ч. 1 ст. 282 ТК РФ дается легальное определение понятия «совместительство», позволяющее выделить его как особый вид трудового договора. Характерными чертами совместительства являются: работа по другому (помимо основного) трудовому договору; работа за пределами рабочего времени, установленного по основному месту работы. Исключение из общего правила устанавливается Постановлением Минтруда России от 30 июня 2003 г. N 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры». Согласно подп. «в» п. 1 педагогическая работа высококвалифицированных специалистов на условиях совместительства с согласия работодателя может осуществляться в образовательных учреждениях повышения квалификации и переподготовки кадров в основное рабочее время с сохранением заработной платы по основному месту работы.

Для педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора следующие виды работ:

а) литературная работа, в том числе работа по редактированию, переводу и рецензированию отдельных произведений, научная и иная творческая деятельность без занятия штатной должности;

б) проведение медицинской, технической, бухгалтерской и иной экспертизы с разовой оплатой;

в) педагогическая работа на условиях почасовой оплаты в объеме не более 300 часов в год;

г) осуществление консультирования высококвалифицированными специалистами в учреждениях и иных организациях в объеме не более 300 часов в год;

д) осуществление работниками, не состоящими в штате учреждения (организации), руководства аспирантами и докторантами, а также заведование кафедрой, руководство факультетом образовательного учреждения с дополнительной оплатой по соглашению между работником и работодателем;

е) педагогическая работа в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении с дополнительной оплатой;

ж) работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе выполнение педагогическими работниками образовательных учреждений обязанностей по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой студентов и иных обучающихся, дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени по графику и др.;

з) работа в том же образовательном учреждении или ином детском учреждении сверх установленной нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников, а также концертмейстеров, аккомпаниаторов по подготовке работников искусств;

и) работа по организации и проведению экскурсий на условиях почасовой или сдельной оплаты без занятия штатной должности.

Выполнение работ, указанных в п. п. «б» — «з», допускается с согласия работодателя в основное рабочее время (п. 2 Постановления Минтруда России от 30 июня 2003 г. N 41).

2. Допускается заключение одним работником нескольких договоров о работе по совместительству, если федеральным законом не установлено иное.

3. Различается внутреннее (по месту основной работы) и внешнее (у другого работодателя) совместительство.

При внутреннем совместительстве, помимо основного трудового договора, с работником заключается второй трудовой договор — о работе по совместительству — и издается дополнительный приказ о приеме на работу по совместительству.

Следует отметить, что ст. 98 ТК, устанавливающая ранее для внутреннего совместительства ограничение в виде запрета на работу по той же профессии, специальности или должности, которая предусмотрена основным трудовым договором, утратила силу. Это означает, что с 6 октября 2006 г. работодатели могут использовать собственные кадры на условиях внутреннего совместительства, поручая любую работу.

Отменен и другой запрет, содержавшийся ранее в ст. 98 ТК, — на внутреннее совместительство при сокращенной продолжительности рабочего времени по основной работе.

4. Для отдельных категорий работников установлены запреты или ограничения на работу по совместительству.

Запрещается работа по совместительству:

— лицам в возрасте до 18 лет (ч. 5 ст. 282 ТК РФ);

— муниципальным служащим — кроме научной, преподавательской и творческой деятельности (п. 2 ст. 14 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»);

— судьям — кроме научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельности (п. 3 ст. 3 Закона РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»);

— членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы — кроме преподавательской, научной, иной творческой деятельности (п. 2 ст. 6 Федерального закона от 8 мая 1994 г. N 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»);

— депутатам, выборным должностным лицам, работающим на постоянной основе, — кроме преподавательской, научной, иной творческой деятельности (п. 9 ст. 4 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»);

— лицам начальствующего состава и служащим федеральной фельдъегерской связи — кроме творческой, научной, преподавательской работы (ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 1994 г. N 67-ФЗ «О федеральной фельдъегерской связи»);

— сотрудникам федеральных органов государственной охраны — кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности (если она не препятствует исполнению служебных обязанностей), за исключением случаев, если совместительство вызвано служебной необходимостью (п. 4 ст. 19 Федерального закона от 27 мая 1996 г. N 57-ФЗ «О государственной охране»);

— сотрудникам кадрового состава органов внешней разведки РФ — за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности, осуществляемой с согласия руководителя соответствующего органа внешней разведки РФ, кроме случаев, когда совместительство вызвано служебной необходимостью (ст. 18 Федерального закона от 10 января 1996 г. N 5-ФЗ «О внешней разведке»);

— служащим Банка России, занимающим должности, перечень которых утвержден Советом директоров Банка, — за исключением преподавательской, научно-исследовательской и творческой деятельности (ст. 90 Федерального закона от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»);

— гражданам, проходящим альтернативную гражданскую службу, запрещается совмещать ее с работой в иных организациях (п. 2 ст. 21 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»). Такая формулировка допускает возможность дополнительной работы на условиях внутреннего совместительства;

— руководителям органов внутренних дел, подразделений, предприятий, учреждений и организаций системы МВД России и их заместителям — за исключением творческой, научной и преподавательской деятельности (п. 4 Постановления Правительства РФ от 23 июля 1993 г. N 720 «О порядке и условиях службы (работы) по совместительству в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации»).

В отношении гражданских служащих запрет на работу по совместительству заменен на ограничения, установленные ФЗ от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». В частности, согласно п. 2 ст. 14 Закона гражданский служащий вправе с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов. Лишь ст. 17 Закона устанавливает запрет на участие гражданского служащего в деятельности органа управления коммерческой организацией на платной основе (за исключением случаев, установленных федеральным законом). Кроме того, после увольнения с гражданской службы гражданин не вправе замещать в течение двух лет должности в организациях, если отдельные функции управления данными организациями непосредственно входили в его должностные обязанности (п. 3 ст. 17 Закона).

Не допускается работа по совместительству на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если работа по основному трудовому договору также характеризуется как тяжелая, вредная или опасная. При приеме на такие работы работодатель должен удостовериться, что по основному месту работы условия труда работника нормальные. Для этого ст. 283 ТК РФ предусматривает обязанность работника при поступлении на работу по совместительству с соответствующими условиями труда (вредными, тяжелыми, опасными) предоставить справку о характере и условиях труда по основному месту работы. Такую справку не может заменить выписка из трудовой книжки, поскольку наименование трудовой функции не всегда с необходимой полнотой отражает условия труда работника.

В соответствии с ч. 1 ст. 329 ТК РФ работникам, труд которых непосредственно связан с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, не разрешается работа по совместительству, непосредственно связанная с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств (см. ст. 329 ТК РФ и комментарий к ней). Таким образом, в отношении работников транспорта законодатель устанавливает не запрет, а ограничение на работу по совместительству.

В определенной мере ограничивается право на работу по совместительству руководителя организации, который может работать у другого работодателя только с разрешения уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица, либо органа (см. ст. 276 ТК РФ и комментарий к ней). Некоторые федеральные законы уточняют порядок такого согласования. Так, совмещение директором, генеральным директором, членами правления или дирекции акционерного общества должностей в органах управления других организаций допускается только с согласия совета директоров (наблюдательного совета) общества (п. 3 ст. 69 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ «Об акционерных обществах»).

Наиболее суровое правило установлено п. 2 ст. 21 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях». Руководитель унитарного предприятия не вправе занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

5. Особенностью содержания трудового договора о работе по совместительству может быть указание на его срочный характер. Статья 59 ТК РФ позволяет по соглашению сторон заключать с лицами, поступающими на работу по совместительству, срочные трудовые договоры.

Еще одна особенность работы по совместительству — неполное рабочее время. Поскольку режим труда и отдыха у совместителя не совпадает с общепринятым в данной организации, в трудовом договоре совместителя должно быть установлено условие о времени работы совместителя.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Работа по совместительству согласно трудовому кодексу

При приеме на работу по совместительству в другую организацию работы по совместительству, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР.

Про затвердження Положення про умови роботи за сумісництвом

BAA

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
«ОБ УСЛОВИЯХ РАБОТЫ ПО СОВМЕСТИТЕЛЬСТВУ»

ПРИКАЗ

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

5 мая 2004 г.
N 217

(САЗ 04-22)

Согласован: Министерство просвещения
Министерство здравоохранения и социальной защиты
Союз промышленников, аграриев и предпринимателей Приднестровья
Федерация профсоюзов Приднестровья.

Зарегистрирован Министерством юстиции
Приднестровской Молдавской Республики 25 мая 2004 г.
Регистрационный N 2776

В соответствии с Трудовым кодексом Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2002 года N 161-З-III (САЗ 02-29), c изменениями и дополнениями, внесенными Законами Приднестровской Молдавской Республики от 7 июля 2003 года N 305-ЗИД-III (САЗ 03-28) и от 1 октября 2003 года N 338-ЗД-III (САЗ 03-40), — приказываю:

1. Утвердить Положение «Об условиях работы по совместительству» (прилагается).

2. Направить настоящий Приказ в Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики на государственную регистрацию.

3. Настоящий Приказ вступает в силу со дня отмены Постановления Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 25.02.2000 г. N 73 «Об утверждении Положения «Об условиях работы по совместительству».

Е. ЧЕРНЕНКО

МИНИСТР

г. Тирасполь 5 мая 2004 г. N 217

Приложение
к Приказу Министра экономики
Приднестровской Молдавской Республики
N 217 от 5 мая 2004 г.

Положение
«Об условиях работы по совместительству»

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Совместительство — это выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

2. Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы по иной профессии, специальности или должности за пределами нормальной продолжительности рабочего времени (внутреннее совместительство), так и в других организациях (внешнее совместительство).

3. Для работы по совместительству по месту основной работы специального на то согласия администрации организации не требуется. Работник вправе самостоятельно изъявить свое согласие о работе по совместительству, подав письменное заявление, а работодатель должен это заявление рассмотреть, заключив трудовой договор о работе по совместительству или отказать в приеме на работу.

Внутреннее совместительство не разрешается в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Приднестровской Молдавской Республики, законами и иными нормативными правовыми актами.

4. Внешнее совместительство допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

5. При оформлении внешнего совместительства, администрация организации вправе потребовать от принимаемого на работу работника представления следующих документов:

а) паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

б) диплома или иного документа об образовании или профессиональной подготовке либо их надлежаще заверенных копий — при приеме на работу по совместительству, требующую специальных знаний или специальной подготовки.

Дополнительно к данным документам при приеме на тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда, работодатель вправе потребовать представления справки о характере и условиях труда по основному месту работы.

Трудовая книжка при поступлении работника на работу на условиях внешнего штатного совместительства администрацией организации испрашиваться не может.

6. На основании представленных документов и принятого работодателем решения заключается письменный трудовой договор в двух экземплярах.

7. В трудовом договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством.

8. Лицо, работающее по совместительству имеет два трудовых договора: один — по основной работе, другой — по совместительству. Особенностями работы по совместительству, которые должны обязательно соблюдаться заключаемым трудовым договором, является работа по другой, вакантной должности, и работа в дополнительное, сверх основного, рабочее время.

При этом с внутренними совместителями условия о совместительстве должностей могут быть оговорены в трудовом договоре по основной должности путем заключения к нему дополнительного соглашения (приказ, распоряжение).

9. Записи в трудовую книжку о приеме на работу по совместительству, ее продолжительности, а также датах и причинах увольнения могут производиться по желанию работника работодателем по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству (например, выданной справки). Такое желание работника должно быть оформлено в форме его письменного заявления.

10. В дни, когда лица, работающие по совместительству, привлекаются к выполнению своих основных обязанностей во внеурочное время (сверхурочная работа), работа по совместительству не допускается.

11. Не допускается работа по совместительству лиц в возрасте до восемнадцати лет, на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями, а также в других случаях, установленных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

12. Руководитель организации может занимать оплачиваемые должности в других организациях только с разрешения уполномоченного органа юридического лица, где он работает на постоянной основе, либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа).

13. Руководитель организации не может входить в состав органов, осуществляющих функции надзора и контроля в данной организации.

14. Продолжительность рабочего времени, устанавливаемого работодателем для лиц, работающих по совместительству, не может превышать четырех часов в день и двадцати часов в неделю.

15. На отдельных видах работ, где по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная для совместителей ежедневная продолжительность рабочего времени, допускается по согласованию с профсоюзным органом организации либо другим представительным органом работников введение суммированного учета рабочего времени.

16. С работающими на условиях совместительства физическими лицами могут заключаться договора как на неопределенный срок, так и срочные трудовые договора.

17. Оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенным трудовым договором.

18. При установлении лицам, работающим по совместительству с повременной оплатой труда, нормированных заданий, оплата труда производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ.

19. Определение размеров заработной платы по основной должности и по должности, занимаемой в порядке совместительства в одной и той же организации, производится раздельно по каждой из должностей.

20. При этом в общем случае по должности, занимаемой в порядке совместительства, от начисленного оклада (тарифной ставки) начисляются все дополнительные выплаты, предусмотренные действующим законодательством по основной должности.

21. При командировке лица, работающего по совместительству, расходы по оплате среднего заработка производит организация, направившая работника в командировку. При направлении в командировку по обеим должностям (основной и по должности, занимаемой в порядке совместительства) средний заработок сохраняется по обеим должностям.

22. Совместители имеют полное право на получение предусмотренных социальных льгот и гарантий (отпусков, санаторно-курортных путевок за счет средств социального страхования, специальной одежды и специальной обуви и т.п.).

23. Вместе с этим в рамках отдельных льгот и гарантий в отношении совместителей установлены специальные правила, например, гарантии и компенсации лицам, совмещающим работу с обучением, представляются работникам только по основному месту работы.

24. Другие гарантии и компенсации, предусмотренные Трудовым кодексом Приднестровской Молдавской Республики, другими законами и иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций, предоставляются лицам, работающим по совместительству, в полном объеме.

25. Лицам, работающим по совместительству предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, либо выплачивается компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении.

Отпуск по совместительству, предоставляется одновременно с отпуском по месту основной работы.

Если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника меньше,чем продолжительность отпуска по основному месту работы, то работодатель по просьбе работника предоставляет ему отпуск без сохранения заработной платы соответствующей продолжительности.

Совместители имеют право на получение как ежегодного основного отпуска, так и дополнительных отпусков, предоставляемых в порядке, предусмотренном действующим законодательством или коллективным договором (соглашением) между администрацией и трудовым коллективом.

26. Помимо общих оснований, предусмотренных действующим Трудовым законодательством, для расторжения трудового договора с совместителем, трудовой договор с ним может быть прекращен в случае приема на работу работника, для которого эта работа будет являться основной.

При этом, если при внешнем совместительстве имеет место увольнение совместителя с работы, то при внутреннем — прекращение совместительства.

27. Увольнение внешних совместителей (прекращение внутреннего совместительства) производится без выплаты выходного пособия, за исключением увольнения совместителя с работы по подпунктам а) и б) пункта 1 статьи 81 Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики (ликвидация организации либо прекращение деятельности работодателем — физическим лицом, сокращение численности или штата работников организации), а также в иных случаях предусмотренных законодательством о труде.

В этих случаях выплату выходного пособия следует производить.

При этом за уволенными совместителями не сохраняется средний заработок на период их трудоустройства, поскольку такие работники являются трудоустроенными по основному месту работы.

28. Ответственность за соблюдение порядка приема на работу по совместительству возлагается на работодателя, принимающего работника на работу по совместительству.

2. Особенности регулирования работы по совместительству
отдельных категорий работников

29. Установить следующие особенности работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры:

а) указанные категории работников вправе осуществлять работу по совместительству — выполнение другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время, по месту их основной работы или в других организациях, в том числе по аналогичной должности, специальности, профессии, и в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (за исключением работ, в отношении которых нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики установлены санитарно — гигиенические ограничения);

б) продолжительность работы по совместительству указанных категорий работников в течение месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем и по каждому трудовому договору она не может превышать:

для медицинских и фармацевтических работников — месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели;

для медицинских и фармацевтических работников, у которых половина месячной нормы рабочего времени по основной работе составляет менее 20 часов в неделю, — 20 часов работы в неделю;

для педагогических работников (в том числе тренеров — преподавателей, тренеров) — половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели;

для педагогических работников (в том числе тренеров — преподавателей, тренеров), у которых половина месячной нормы рабочего времени по основной работе составляет менее 20 часов в неделю, — 20 часов работы в неделю;

для работников культуры, привлекаемых в качестве педагогических работников дополнительного образования, концертмейстеров, балетмейстеров, хормейстеров, аккомпаниаторов, художественных руководителей — месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели;

в) педагогическая работа высококвалифицированных специалистов на условиях совместительства с согласия работодателя может осуществляться в организациях образования в основное рабочее время с сохранением заработной платы по основному месту работы, но не более четырех часов в неделю.

Приложение
к Положению
«Об условиях работы
по совместительству»
от 5 мая 2004 г. N 217

ПЕРЕЧЕНЬ РАБОТ,
которые не считаются совместительством

Все работники, помимо работы на условиях совместительства, могут выполнять следующие работы, которые в соответствии с действующим законодательством не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора:

1. Литературная работа, в том числе работы по редактированию, переводу и рецензированию отдельных произведений, научная и иная творческая деятельность без занятия штатной должности.

2. Проведение медицинской, технической, бухгалтерской и иной экспертизы с разовой оплатой.

3. Педагогическая работа на условиях почасовой оплаты труда в объеме не более 240 часов в год.

4. Осуществление консультирования высококвалифицированными специалистами в организациях и иных учреждениях в объеме не более 240 часов в год.

5. Осуществление работниками, не состоящими в штате организации (учреждения), руководства аспирантами и докторантами, а также заведование кафедрой, руководство факультетом организации образования с дополнительной оплатой по соглашению между работником и работодателем.

6. Педагогическая работа в одной и той же организации начального или среднего профессионального образования, в дошкольной организации, в общеобразовательной организации, организации дополнительного образования детей и иной детской организации с дополнительной оплатой.

7. Работа без занятия штатной должности в той же организации, в том числе выполнение педагогическими работниками образовательных организаций обязанностей по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, преподавательская работа руководящих и других работников образовательных организаций, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой студентов и иных обучающихся, дежурство медицинских работников сверхмесячной нормы рабочего времени по графику и др.

8. Работа в той же организации образования или иной детской организации сверх установленной нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников, а также концертмейстеров, аккомпаниаторов по подготовке работников искусств.

9. Работа по организации и проведению экскурсий на условиях почасовой или сдельной оплаты труда без занятия штатной должности.

Выполнение работ, указанных в пунктах 2-8 допускается в основное рабочее время с согласия работодателя.

2 постановления № ). Однако руководители предприятий по согласованию с профсоюзами могут установить ограничения на работу.

Статья 282 ТК РФ. Общие положения о работе по совместительству

Если хочется работать,
ляг поспи, авось пройдет.
Народная мудрость

Стремительный ритм жизни нередко заставляет особо непоседливых граждан работать более чем на одном месте. Да и для выполнения некоторых работ (например, юрисконсульта) организации выгоднее привлечь работников не на постоянной основе. В таком случае речь идет об институте совместительства.

По понятиям

Однако прежде чем анализировать этот институт, необходимо разграничить «работу по совместительству» и «совмещение должностей (профессий)».

Совмещение должностей — это выполнение работником у одного работодателя в свое рабочее время (за счет уплотнения основной работы в течение рабочего дня) наряду с основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии или должности (например, бухгалтер и кассир — но не бухгалтер и бухгалтер). То есть работник за рабочий день выполняет больший объем работы. При этом в договор с работником не вносятся какие-либо изменения. Кстати, и в трудовой книжке запись о совмещении должностей, по общему правилу, не делается, хотя на основании пункта 5.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной приказом Министерства труда Украины, Министерства юстиции Украины, Министерства социальной защиты населения Украины от 29 июля 1993 года № 58 (Инструкция) такая запись может делаться в дубликате трудовой книжки.

О совмещении должностей издается приказ руководителя организации, в котором указывается, кто, в течение какого срока и какие обязанности выполняет. Там же закрепляются вопросы дополнительной оплаты работнику.

Работа по совместительству — это выполнение другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

В России этот институт характеризуется как «работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени по инициативе работника», в отличие от сверхурочной работы — работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени по инициативе работодателя.

В соответствии с пунктом 1 постановления Кабинета Министров Украины от 3 апреля 1993 года № 245 «О работе по совместительству работников государственных предприятий, учреждений и организаций» (Постановление), совместители могут работать как на том же, так и на другом предприятии.

Помимо вышеупомянутого Постановления, регламентация работы по совместительству осуществляется нормами Кодекса законов о труде Украины (КЗоТ), совместного приказа Министерства труда Украины, Министерства юстиции Украины, Министерства финансов Украины № 43 от 28 июня 1993 года «Об утвер­ждении Положения об условиях работы по совместительству работников государственных предприятий, учреждений и организаций» ­(Положение).

С каждым совместителем следует заключить договор. Содержание такого договора совпадает с обычным. Но в нем надо обязательно указать, что работа осуществляется по совместительству.

Регулирование труда совместителей имеет некоторые особенности (ограничение рабочего времени, предоставление отпуска вместе с отпуском по основной работе, дополнительные основания прекращения трудового договора и др.), однако в том, что касается трудовых обязанностей, разницы между обычными работниками и совместителями нет. Например, с совместителем можно заключать договор о полной материальной ответственности.

Для некоторых категорий работников определение характера работы по совместительству имеет свою специфику. Так, в соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 57 Закона Украины «О высшем образовании», в научно-педагогический стаж засчитывается работа по совместительству в случае выполнения педагогических обязанностей не менее чем 180 часов в год.

Кроме того, в соответствии с пунктом 11 Положения высококвалифицированным специалистам народного хозяйства разрешается по согласованию с собственником или уполномоченным им органом осуществлять педагогическую деятельность в высших учебных заведениях и учебных учреждениях (подразделениях) повышения квалификации и переподготовки кадров по совместительству в рабочее время до 4 часов в неделю с сохранением за ними заработной платы по месту основной работы.

По совместительству работать можно у неограниченного количества работодателей. Нельзя отказать работнику в приеме на работу по совместительству из-за того, что он уже имеет такую работу.

Работа по трудовому договору лиц, совмещающих ее с дневной формой обу­чения, не является совместительством и оплачивается на общих основаниях.

Положением определен перечень работ, которые не являются совместительством, например:

— литературная работа, в том числе работа по редактированию, переводу и рецензированию отдельных произведений, оплачиваемая из фонда авторского гонорара;

— техническая, медицинская, бухгалтерская и другая экспертиза с разовой оплатой труда; выполнение обязанностей медицинских консультантов учреждений здравоохранения в объеме не более 12 часов в месяц с разовой оплатой труда;

— консультации научных сотрудников научно-исследовательских институтов, преподавателей вузов и институтов усовершенствования врачей, главных специалистов органов здравоохранения в лечебно-профилактических учреждениях в объеме до 240 часов в год с почасовой оплатой труда;

— переписывание нот, выполняемое по заданию предприятия;

— руководство аспирантами в научно-исследовательских учреждениях и высших учебных заведениях научными работниками и высококвалифицированными специалистами, не состоящими в штате этих учреждений и учебных заведений, с оплатой их труда из расчета 50 часов в год за руководство каждым аспирантом;

— заведование кафедрой высококвалифицированными специалистами, в том числе занимающими руководящие должности в учебных заведениях и научно-исследовательских учреждениях с оплатой из расчета 100 часов в учебном году;

— другая работа, выполняемая в случаях, когда по основной работе работник имеет неполный рабочий день и в соответствии с этим неполный оклад (ставку), если оплата его труда по основной и другой работе не превышает полного оклада (ставки) по основному месту работы и т.п.).

Также необходимо напомнить, что работа по совместительству является трудовыми правоотношениями и отличается от гражданско-правовых отношений, вытекающих, например, из договора подряда.

Ограничения

Для работы по совместительству согласия администрации по месту основной работы не требуется. Однако законодательство предполагает целый ряд ограничений для работы по совместительству.

Во-первых, ограничения могут вводиться руководителями государственных предприятий совместно с профсоюзами для работников отдельных профессий и должностей, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, дополнительная работа которых может отрицательно повлиять на состояние их здоровья или безопасность производства.

Во-вторых, не могут работать по совместительству лица моложе 18 лет и беременные женщины.

В судебной практике Российской Федерации аналогичные первому и второму примеру ограничения, закрепленные в Положении об условиях работы по совместительству, утвержденном постановлением Госкомтруда СССР, Минюста СССР и Секретариата ВЦСПС от 9 марта 1989 года № 81/604-К-3/6-84, признаны противозаконными (определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 14 августа 2001 года № КАС 01-299).

Обоснование было следующим. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Федерального закона, содержащего подобные ограничения, не имеется. Указанные нормы законодательства бывшего Союза ССР противоречат законодательству Российской Федерации, не содержащему подобных ограничений, в связи с чем не могут применяться и подлежат признанию недействующими.

Однако, в соответствии с Трудовым кодексом (ТК) РФ, на работы с тяжелыми, вредными или опасными условиями труда по совместительству принять можно только тех, чья основная работа не связана с такими условиями. Также не допускается работа по совместительству лиц в возрасте до 18 лет.

В-третьих, не имеют права работать по совместительству также руководители государственных предприятий, учреждений и организаций, их заместители, руководители структурных подразделений (цехов, отделов, лабораторий и т.д.) и их заместители (за исключением научной, преподавательской, медицинской и творческой деятельности). Эти ограничения содержатся в Постановлении. Можно предположить, что аналогичные запреты могут быть включены в уставы предприятий любой формы собственности. В этой связи нелишним будет использовать опыт РФ. Согласно статье 276 ТК РФ, руководитель организации может занимать оплачиваемые должности в других организациях только с разрешения уполномоченного органа юридического лица, либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа).

Нельзя обойти вниманием вопрос работы по совместительству государственных служащих. Особенно актуальным он становится в свете антикоррупционной политики нынешней власти и ее стремления к реализации принципа разделения власти и бизнеса.

В соответствии с пунктом «б» части 1 статьи 5 Закона Украины «О борьбе с коррупцией», государственные служащие и другие лица, уполномоченные на выполнение функций государства (народные депутаты Украины, Председатель Верховного Совета Автономной Республики Крым, его первый заместитель и заместитель, председатели постоянных комиссий Верховного Совета Автономной Республики Крым, должностные лица местного само­управления), не имеют права выполнять работу на условиях совместительства ­(кроме научной, преподавательской, творческой деятельности и медицинской практики). В противном случае это расценивается как коррупционное деяние.

Кроме того, подобные ограничения содержатся в статье 15 Закона «О государственной налоговой службе на Украине», статье 46 Закона «О прокуратуре», статьях 10, 11 Закона «О Счетной палате», статье 65 Закона «О Национальном банке Украины», статье 7 Закона «О Центральной избирательной комиссии» и в некоторых других.

Однако в процессе практической реализации данных положений могут актуализироваться определенные нюансы, особенно в понимании сути исключений из общего правила. Можно вспомнить, к примеру, «книжный скандал», который несколько лет назад вспыхнул в России. Тогда высокопоставленных чиновников российского правительства (в том ­числе главу федерального фонда имущества) обвинили в получении неадекватного авторского вознаграждения за написание книги.

На общественных началах

Особо хочу обратить внимание на такой институт, как выполнение функций «на общественных началах», периодически служащий основой или одним из элементов многих громких скандалов. В качестве примера можно вспомнить длительный конфликт относительно занятия должности главы Высшего совета юстиции народным депутатом, почетным ректором Одесской национальной юридической академии Сергеем Киваловым. Согласитесь, постоянная работа на должности государственного служащего высокого ранга без получения заработной платы выглядит несколько экстравагантно, особенно в свете положений статьи 1 Закона Украины «О государственной службе», в которой ведется речь о получении заработной платы из государственного бюджета.

Заслуживает внимания совмещение должностей народным депутатом и главным тренером сборной Украины по футболу Олегом Блохиным. Его работа на должности тренера также является неоплачиваемой, однако трудовой договор заключен с общественной организацией — Федерацией футбола Украины, поэтому, по моему мнению, такое совмещение легитимно.

Но особо интересным представляется институт «почетного» руководства в коммерческих структурах, практикуемый многими государственными служащими, в первую очередь народными депутатами. Конечно, нельзя отрицать тот факт, что в части 2 статьи 3 Хозяйственного кодекса Украины предпринимательство рассматривается как хозяйственная деятельность, осуществляемая для достижения экономических и социальных результатов и с целью получения прибыли. Однако какое занятие должности «на общественных началах» с почетными функциями может быть в коммерческой структуре, основной целью которой является получение прибыли, не очень понятно. Общественные начала могут быть свойственны должностям в государственных органах (например, консультационно-совещательного характера), общественных организациях. Государственный служащий, занимающий «почетную» должность в субъекте предпринимательства, может способствовать введению потребителей в заблуждение относительно связи этого субъекта с государством.

Документы

При приеме на работу совместитель представляет работодателю паспорт, а если для работы требуются специальные знания, то и документ об образовании или специальной подготовке.

После подачи этих документов с работником заключается трудовой договор, на основании которого издается приказ руководителя организации о приеме на работу по совместительству.

Сведения о работе по совместительству по желанию сотрудника вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документов, подтверждающих работу по совместительству (пункт 1.1 Инструкции). В таком же порядке производится запись об увольнении с этой работы. Подтверждающими документами могут быть справки из той организации, где работник трудится по совместительству, а также копии приказа о приеме на работу и приказа о прекращении трудового договора.

Теоретически в течение дня работник может трудиться в двух, трех и более организациях и о каждой иметь соответствующую запись в трудовой книжке. Таким образом, законом не запрещено внесение записей о работе по совместительству сразу в нескольких организациях, если условия работы совместителя не противоречат законодательству. Но в любом случае одно место работы для работника должно быть основным.

Время работы и отдыха

На условиях совместительства нельзя работать в организации более 4-х часов в день и полный рабочий день в выходной день. Общая длительность работы по совместительству на протяжении месяца не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени.

В соответствии со статьей 98 ТК РФ, предельная продолжительность работы по совместительству определена следующим образом: не более 4-х часов в день и 16 часов — в неделю. Таким образом, совместительством будет считаться работа на 0,4 ставки (а не 0,5 ставки).

Совместители имеют право на оплачиваемый отпуск. Причем работодатель обязан предоставить его в те же сроки, что и по основному месту работы. Возникает вопрос, как предоставлять отпуск совместителю, который еще не проработал в организации 6 месяцев? Если исполнять требования Кодекса, отпуск совместителю надо предоставить «авансом», что, естественно, невыгодно работодателю.

Кроме того, на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника может быть меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы. В таком случае работодатель по просьбе работника может предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы соответствующей продолжительности. Однако, по моему мнению, нашему законодательству недостает положения, обязывающего работодателя предоставлять такой отпуск.

В соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Украины «О практике применения судами законодательства об оплате труда» № 13 от 24 декабря 1999 года (Постановление Пленума), определенные КМУ в соответствии со статьей 1021 КЗоТ условия работы по совместительству, в том числе относительно ее продолжительности, распространяются только на работников государственных предприятий, учреждений и организаций.

Оплата

Статья 1021 КЗоТ и статья 19 Закона Украины «Об оплате труда» предусматривают, что работники, трудящиеся по совместительству, получают заработную плату за фактически выполненную работу. Причем размер такой платы не ограничен определенными рамками. В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума, совместители имеют право на оплату фактически выполненных работ и тогда, когда были нарушены установленные для определенной категории работников ограничения относительно работы по совместительству. Такие нарушения при определенных обстоятельствах могут быть основанием для прекращения трудового договора по совместительству.

В соответствии со статьей 10 Закона Украины «Об индексации денежных доходов населения», доходы от работы по совместительству вне основного места работы индексируются в размере, который с учетом оплаты труда по основному месту работы не превышает прожиточный минимум для трудоспособного лица.

Кстати, по общему правилу, в отличие от оплаты за работу по совместительству, в соответствии с порядком исчисления среднего заработка (пункт 3 Порядка, утвержденного постановлением КМУ от 8 февраля 1995 года № 100) доплаты за совмещение профессий (должностей) учитываются по основному месту работы при подсчете среднего заработка.

Заработная плата на всех местах работы (в том числе и по совместительству) учитывается в соответствии с пунктом 10 Положения при исчислении среднего заработка:

— учителям и преподавателям, работающим в нескольких средних общеобразовательных, профессиональных и других учебно-образовательных, а также высших учебных учреждениях, приравненных к ним по оплате труда работников, а также педагогическим работникам дошкольных воспитательных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждениях (как в одном, так и в нескольких);

— медицинским и фармацевтическим работникам лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений здравоохранения, аптек, учреждений социального обеспечения, детских домов, школ-интернатов для детей-сирот, а также для детей с отклонениями в физическом или умственном развитии, детских дошкольных воспитательных учреждений, медико-социальной экспертизы; сестрам милосердия обществ Красного Креста и Красного Полумесяца Украины.

Кроме того, в среднюю заработную плату этим работникам засчитывается дополнительная оплата за работу, не являющуюся совместительством.

Социальные гарантии

Совместители имеют право на тот же комплекс социальных гарантий, что и основные работники.

Пособие по временной нетрудоспособности (в том числе по уходу за ребенком), помощь по беременности и родам, в соответствии с нормами Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной утратой трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и похоронами», совместителям выплачивается по каждому месту работы, а не только по основному. Основанием для выплаты может быть, например, ксерокопия листа временной нетрудоспособности, заверенная главным врачом поликлиники (больницы).

При увольнении совместителя по инициативе работодателя выходное пособие не выплачивается (пункт 8 Положения). В РФ уволенному с совмещаемой работы в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников выходное пособие выплачивается на общих основаниях.

На основании статьи 1197 Гражданского кодекса Украины в утраченный вследствие увечья или другого повреждения здоровья физического лица заработок (доход) включаются все виды оплаты труда по трудовому договору по месту основной работы и по совместительству, с которых уплачивается налог на доходы физических лиц, в суммах, начисленных до выплаты налога.

Увольнение

Увольнение совместителей осуществляется по тем же основаниям, что и основных работников, в том числе совместители могут уволиться и по собственному желанию.

Согласно статье 431 КЗоТ, в качестве дополнительного основания прекращения трудового договора с лицами, работающими по совместительству, назван случай приема на работу работника, для которого эта работа будет являться основной, а также в связи с ограничениями на работу по совместительству, предусмотренными законодательством. В этом случае какого-либо срока предупреждения работодателем совместителя о его увольнении КЗоТ не предусматривает. Связано это с тем, что совместитель уже имеет работу, которая является для него основной, а цель закрепления в трудовом законодательстве сроков предупреждения об увольнении состоит в предоставлении работнику достаточного времени для поиска новой работы.

Если у работодателя есть возможность и желание предложить совместителю другую работу и работник дает согласие ее выполнять, то производится перевод совместителя с одной работы на другую также по совместительству.

Даже если сотрудник уволился с основной работы, его трудовой договор о работе по совместительству не может превратиться в договор об основной работе без заключения специального дополнительного соглашения.

Перспективы

Законодательная база развивается, и трудовое законодательство также ждут кардинальные изменения, связанные с принятием нового Трудового кодекса, проект которого находится на рассмотрении Верховного Совета Украины. Если обратиться к тексту проекта, внесенного не правительством, а группой народных депутатов, в том числе Богданом Губским, Валерием Коновалюком, Владимиром Демехиным, Юрием Ехануровым, то в нем регламентация вопросов совместительства более детализирована. Однако этот институт не нашел своего отражения в отдельном разделе документа, как это сделано в Трудовом кодексе Российской Федерации.

Будем надеяться, что законодатель сможет разрешить многие спорные вопросы, существующие в правовом институте работы по совместительству.

Поделиться

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Что выбрать: совместительство или совмещение — Елена Пономарева

Нормы, регулирующие работу по совместительству, и определение постановлением Совета Министров СССР от No (в ред. от.