Москве (далее — управление) является органом Судебного департамента, Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от N.

О создании Управления Судебного департамента в Республике Крым

Конституцией Российской Федерации, вступившей в действие 25 декабря 1993 года, был провозглашен принцип разделения властей и, соответственно, независимости судебной власти. Формально закреплялись и гарантии финансовой достаточности функционирования судебной системы, поскольку в ст. 124 Конституции РФ прямо указывалось на то, что финансирование судов производится только из федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия. Тем не менее, эти государственные гарантии независимости судебной власти во многом носили декларативный характер, поскольку суды по-прежнему оставались под попечительством исполнительной власти. Министр юстиции обладал правом внесения в Пленум Верховного Суда РСФСР представления о даче судам руководящих разъяснений по вопросам применения законодательства РСФСР, органам юстиции предоставлялось право проверки организации работы судов и руководства работой с кадрами судов.

Местные администрации в тот период предоставляли судьям жилье, решали вопросы списания долгов за охрану, коммунальные и почтовые услуги, услуги связи. Все это противоречило Конституции, согласно которой суды должны были финансироваться только из федерального бюджета.

Поэтому Верховный Суд РФ и судейский корпус решили пойти по пути создания принципиально новой системы организационного обеспечения деятельности судов.

В марте 1994 года, на III внеочередном съезде, судейское сообщество РФ выступило за кардинальное изменение подхода к организационному обеспечению работы судов и поставило в практическую плоскость вопрос об образовании Судебного департамента.

В 1996 году на заседании Совета по судебной реформе, на котором обсуждались проблемы формирования концепции правовой реформы, был заслушан доклад председателя Совета судей РФ Сидоренко Ю.И., на основании которого был сделан вывод о том, что сложившаяся ситуация с финансированием и материально-техническим обеспечением судов не только не обеспечивает успешное проведение судебной реформы в России, но и грозит развалом судебной системы Российской Федерации.

Поэтому Совет по судебной реформе поддержал предложение Совета судей РФ о создании Указом Президента РФ Судебного департамента при Верховном Суде РФ, осуществляющего функции финансирования и материально-технического обеспечения судов.

Прошедший 3-5 декабря 1996 года IV Всероссийский съезд судей активно занялся задачей отделения судебной власти от исполнительной путем передачи функций по организационному, материально-техническому, кадровому обеспечению судов общей юрисдикции от Минюста России к Судебному департаменту – органу, полностью подотчетному судейскому сообществу. На четвертом съезде был обсужден и одобрен подготовленный Советом судей проект Закона «О Судебном департаменте».

В январе 1998 года по законодательной инициативе Верховного Суда РФ был принят Федеральный закон «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации», согласно которому функции организационного обеспечения судебной деятельности были переданы федеральному государственному органу, действующему при судебной системе.

Это стало одним из наиболее принципиальных завоеваний судебной реформы: впервые в истории современной России судебная власть взяла под свой контроль обеспечение деятельности судов общей юрисдикции.

Вместе с тем условия, в которых создавался и начинал свою деятельность Судебный департамент, оказались предельно сложными. В самый кризисный 1998 год Правительство сократило финансирование судов на 26,2 %. Поскольку это откровенно противоречило действующему законодательству, вопрос был вынесен на рассмотрение Конституционного Суда РФ, который обязал Правительство восстановить финансирование судов. Однако это решение не выполнялось, и тогда Президиум Совета обратился в Генеральную прокуратуру с ходатайством о привлечении министра финансов к ответственности. В итоге это привело к принятию Федерального закона от 10 февраля 1999 года № 30-ФЗ «О финансировании судов Российской Федерации».

17 августа 1998 года в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» было образовано Управление Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Мурманской области. Созданное государственное учреждение зарегистрировано Управлением юстиции администрации Мурманской области (свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации от 17 августа 1998 года № 183) явилось структурным подразделением Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.

Задачами Управления Судебного департамента являются: организационное обеспечение деятельности районных (городских) судов, органов судейского сообщества (квалификационной коллегии судей, Совета судей Мурманской области), военных судов и финансирование мировых судей Мурманской области.

Управление осуществляет подбор кандидатов на должности судей; занимается судебной статистикой; организует делопроизводство и работу архивов судов; осуществляет финансирование районных (городских), военных судов и органов судейского сообщества Мурманской области, контролирует расходование судами бюджетных средств; проводит ревизии их финансово-хозяйственной деятельности; обеспечивает суды программно-аппаратными средствами, необходимыми для ведения судопроизводства и делопроизводства, а также информационно-правового обеспечения их деятельности; обеспечивает районные и военные суды материально-техническими, транспортными средствами; организует строительство зданий, а также ремонт и техническое оснащение зданий и помещений судов; принимает во взаимодействии с судами, органами судейского сообщества и правоохранительными органами меры по обеспечению независимости, неприкосновенности и безопасности судей, а также безопасности членов их семей; организует материальное и социальное обеспечение судей районных судов и мировых судей, в том числе пребывающих в отставке, работников аппаратов районных судов и др.

1998 год был периодом становления Управления Судебного департамента в Мурманской области. 18 июня Мурманская областная Дума приняла Закон «О порядке согласования кандидатуры на должность и освобождения от должности начальника Управления Судебного департамента в Мурманской области».

1 июля было объявлено штатное расписание Управления. А в конце месяца приказом Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ на должность начальника Управления был назначен Вячеслав Владимирович Богомолов.

Днем рождения Управления принято считать 17 августа. В этот день был зарегистрирован новый в регионе орган, Министерство юстиции утвердило «Положение о государственном учреждении Управлении Судебного департамента при Верховном Суде РФ в Мурманской области».

Структура Управления, согласно утвержденному штатному расписанию на 01.09.1998, была следующей: начальник Управления; заместители начальника Управления; общий отдел; отдел кадров; финансово-экономический отдел; отдел организационно-правового обеспечения деятельности судов; отдел материально-технического снабжения, строительства и эксплуатации зданий; контрольно-ревизионная группа.

Управление приняло для осуществления организационного обеспечения двадцать районных (городских) судов на территории Мурманской области: Ленинский районный суд города Мурманска, Октябрьский районный суд города Мурманска, Первомайский районный суд города Мурманска, Апатитский городской суд, филиал Апатитского городского суда в г. Полярные Зори, Заозерский городской суд, Кандалакшский городской суд, Кировский городской суд, Ковдорский городской суд, Кольский районный суд, Ловозерский районный суд, Мончегорский городской суд, Оленегорский городской суд, Островной городской суд, Печенгский районный суд, полярный городской суд, Североморский городской суд, Скалистый городской суд, Снежногорский городской суд, Терский районный суд.

На тот период заместителями начальника Управления являлись: Наталья Ивановна Петрова, Александр Иванович Стрижак и Галина Михайловна Лисеева. Совещательным органом при начальнике Управления была коллегия. Она была создана для решения наиболее важных вопросов организационного обеспечения деятельности судов и укрепления взаимодействия с органами государственной власти, правоохранительными органами, государственными и общественными учреждениями и организациями. В состав коллегии входили руководители, начальники отделов Управления, председатели судов. С 2004 года коллегия Управления прекратила свою деятельность. Вопросы организационного обеспечения деятельности судов стали рассматриваться на постоянно действующем оперативном совещании при начальнике Управления.

Первыми сотрудниками департамента стали: Елена Анатольевна Шихова, Зинаида Николаевна Самодурова, Ирина Петровна Гасич, Владимир Константинович Конышев. Во второй половине года в Управление пришли: Елена Викторовна Синкина, Юлия Анатольевна Валентий, Наталья Федоровна Селиванова, Тамара Алексеевна Демичева, Галина Борисовна Страхова, Ирина Николаевна Зазимко, Надежда Николаевна Милосердова, Алена Владимировна Гомон, Алла Васильевна Зуйченко, Надежда Алексеевна Тарасова, Евгения Петровна Расторгуева.

В 1998 году Управлению были переданы для размещения районных (городских) судов Мурманской области 10450 кв. м. площадей и 373,9 кв.м. площадей вспомогательных помещений (гаражей).

Из-за неприспособленности помещений, в которых располагались суды, отсутствовало самое необходимое оборудование, обеспечивающее общую безопасность зданий и помещений.

Повсеместно отсутствовала охранно-пожарная сигнализация. Залы для рассмотрения уголовных дел не были укомплектованы клетками, недоставало камер для подсудимых в конвойных помещениях, отсутствовали кнопки тревожной сигнализации.

В 1999 году были обследованы здания и помещения, занимаемые судами, составлен перспективный план проведения ремонтных работ. Началась его реализация.

Оформление имущества и постановка его на баланс Управления, получение лицензии на осуществление функций заказчика в области строительства зданий позволили к ноябрю 1999 года сдать в эксплуатацию Дом правосудия в Кировске.

В помещениях 12-ти судов удалось смонтировать пожарно-охранную сигнализацию, были заключены первые договоры на охрану судов силами вневедомственной охраны.

Налажена договорная работа с поставщиками услуг, ликвидированы проблемы с обеспечением судов связью, теплом, электроэнергией, водой. Организована регулярная оплата арендных и коммунальных платежей, суды в полном объеме были обеспечены бланочной продукцией и юридической литературой. Начата работа по обновлению мебели в судах. Особенно остро стоял вопрос с обеспечением судов компьютерной техникой. По состоянию на 01.01.1999г. на балансе федеральных судов области значилось: компьютеров различной модификации – 22 шт., принтеров – 12 шт., ксероксов – 19.

Данная компьютерная и множительная техника, в основном, была передана в пользование судов администрацией районов (городов) и руководством крупных предприятий, расположенных на территории административно-территориальных единиц. Практически вся она была ранее в пользовании и морально и технически устарела. Кроме того, распределялась техника и компьютеры по судам крайне неравномерно.

Таким образом, получив указанное выше имущество от Управления юстиции, Управление Судебного департамента с первых дней своей работы столкнулось с необходимостью ускоренного решения вопроса информатизации судов. Своевременно и грамотно составленная смета в Судебный департамент при Верховном Суде РФ с убедительной мотивировкой нуждаемости судов области в компьютерах принесла результаты. За 1999 год Управлением были получены и распределены по судам 18 компьютеров, 8 принтеров, 10 ксероксов и 2 телефакса.

Управлением была ликвидирована задолженность по выплате заработной платы работникам судов области и налажена ее своевременная выплата.

В первом полугодии 2000 года за счет средств, выделяемых Управлению в централизованном порядке, приобретено 10 новых компьютеров.

В 1999-2000 г.г. Управлением Судебного департамента проведена работа по заключению с судьями области договоров аренды их личных компьютеров, согласно которым Управление взяло на себя обязательства по обеспечению и ремонту ПЭВМ. На 01.07.2000г. Управлением было заключено 8 таких договоров. Это позволило расширить границы использования нормативно-законодательной базы «КонсультантПлюс».

В 2000 году перед Управлением и судами области была поставлена задача приступить к установке программного обеспечения по обработке статистических форм и статистических карточек на подсудимых.

Сотрудниками отдела кадров Управления была проведена работа по переводу работников аппарата судов в ранг государственных служащих, проведена их аттестация. Удалось увеличить штатную численность судей на две, а аппарата – на четыре единицы.

Одновременно Управлением были предприняты первые шаги по реализации в Мурманской области Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации», начата работа над формированием региональной законодательной базы мировой юстиции.

Удалось организовать выпуск первого номера журнала «Вестник Мурманского областного суда и управления Судебного департамента».

Появившиеся в судах администраторы взяли на себя организационные и хозяйственные функции. Первыми были назначены администраторы Печенгского и Заозерского судов – Юрий Анатольевич Кубанов и Татьяна Камильевна Шишенко.

Увеличение финансирования позволило Управлению приступить к реализации плана ремонтных работ, проведению противопобеговых мероприятий. В течение года в 13 судах были приведены в порядок конвойные помещения. Частичные текущие ремонтные работы были проведены в 14, а капитальные в 4-х судах области. Отремонтированы помещения занимаемые Управлением. В 7 судах спроектирована и смонтирована пожарно-охранная сигнализация.

В результате длительных переговоров с администрацией города Мурманска Управлением получено в пользование здание на проспекте Ленина для размещения в нем Первомайского районного суда, который ранее располагался в деревянном здании площадью 878 кв.м. После проведения реконструкции здания в 2004 году Первомайский районный суд располагается в новом современном здании.

Началась замена старой мебели, оснащение судов компьютерами, которые впервые, в соответствии с планом информатизации, стали объединяться в локальные сети. Улучшилось положение с обеспечением судов множительной и бытовой техникой, транспортом. Все суды получили в пользование программу «КонсультантПлюс» с нормативной базой. Ликвидированы перебои с оплатой почтовых расходов.

Силами сотрудников финансово-экономического отдела Управления суды области были переведены на казначейскую систему обслуживания, что значительно улучшило работу по выплате судьям и сотрудникам судов заработной платы.

Приказом начальника Управления от 30 марта 2001 года № 23 «Об утверждении штатного расписания управления Судебного департамента в Мурманской области», общий отдел был преобразован в группу делопроизводства и контроля исполнения.

В первом полугодии 2001 года в Управлении была проведена первая проверка финансовой деятельности, которая не выявила фактов недостач, хищений и злоупотреблений.

Сотрудниками Управления в течение года было обработано более 40 млн. рублей, работа проводилась по 64 договорам на ремонтные работы, 70 – на поставку энергоресурсов, 290 – на поставку товаров и услуг. По сравнению с 2000 годом общее количество поставщиков выросло в 1,5 раза, а денежный оборот – почти в 2 раза.

К концу года в полном объеме была погашена кредиторская задолженность перед поставщиками, которую Управление приняло от Управления юстиции, текущие платежи по договорам стали производиться регулярно.

Значительно активизировалась деятельность по капитальному и текущему ремонту. Ремонтные работы проводились в течение года в 15 судах. В итоге в нормальное состояние для осуществления правосудия удалось привести 85% всех судебных помещений. В 18 судах были оборудованы конвойные помещения, 9 судов переведены под охрану ОВО, во всех судах смонтирована пожарная сигнализация.

За год Управлением было приобретено для судов мебели, компьютеров, бытовой и оргтехники, средств связи на сумму более 12 млн. рублей. Парк служебного автотранспорта пополнился тремя новыми автомобилями.

К концу года в Управлении и 7 судах функционировали локальные сети. Были установлены новые программы по статистике и делопроизводству. 9 судов получили доступ к сети Интернет. Была налажена работа электронной почты. Все суды были оснащены факсимильной связью.

Понимая важность проблемы информатизации судов, Управлением принято решение о введение в штаты десяти многосоставных районных судов должностей специалистов по информатизации и к концу 2001 года удалось укомплектовать восемь из них.

Были улучшены жилищные условия семи судей. Впервые дети судей и работников судов получили возможность отдохнуть в оздоровительных лагерях по бесплатным путевкам.

Судебный департамент, приняв во внимание объем работы, выполняемый Управлением, принял решение о расширении штата. На работу было принято пять сотрудников, которые вошли в состав финансово-экономического отдела и группы по информатизации судов.

Большие усилия были предприняты по расширению связей с общественностью, средствами массовой информации, законодательными и исполнительными органами власти, общественными организациями. Впервые Управление приняло официальную делегацию Королевства Норвегия.

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 23 июня 1999 года № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» и проектом федерального закона «О федеральном бюджете на 2002 год» (ст. 125) на Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации с 1 января 2002 года было возложено финансирование военных судов. Распоряжением Генерального директора Судебного департамента от 23 ноября 2001 года № 116-р был определен порядок финансирования военных судов, согласно которому гарнизонные военные суды финансируются через Управления (отделы) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации в порядке, предусмотренном для районных судов. Ранее финансирование военных судов осуществлялось Министерством обороны РФ.

На Управление Судебного департамента в Мурманской области с 1 января 2002 года была возложена функция по финансированию и материально-техническому обеспечению Видяевского, Гаджиевского, Заозерского, Мурманского, Островного, Полярнинского и Североморского гарнизонных военных судов. Данные суды размещались в помещениях общей площадью 4124 кв.м., неприспособленных к судопроизводству. В настоящее время занимаемая гарнизонными военными судами площадь составляет 4619 кв.м., площадь вспомогательных помещений (гаражей) – 824 кв.м.

Передача функций по финансированию деятельности семи гарнизонных военных судов, материально-техническому их снабжению повлекла создание в структуре Управления отдела по обеспечению военных судов в составе пяти специалистов. За год сотрудникам этого отдела удалось ликвидировать проблемы со снабжением военных судов бумагой, канцелярскими принадлежностями, юридической литературой. Судьям были сшиты мантии, а сотрудникам судов – форменная одежда.

Обследованы помещения, занимаемые гарнизонными военными судами, составлен план проведения ремонтных работ. Началась работа по оформлению этих помещений в федеральную собственность и принятию их на баланс Управления.

Приоритетным направлением в работе Управления в 2002 году была реализация в области Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации». Совместные усилия Управления и областного суда привели к созданию местной законодательной базы этого института и назначению в декабре первых мировых судей.

В соответствии с Законом «Об органах судейского сообщества», Управление обеспечило проведение конференции судей, на которой был сформирован новый состав квалификационной коллегии и Совета судей области.

Активная работа кадровой службы Управления привела к увеличению судейского корпуса районных судов на шесть человек. В штатах судов впервые появились помощники судей. Эти должности были введены в 11 судах. Первыми из них были назначены: Наталья Александровна Мацнева, Ольга Сергеевна Баловнева, Ольга Раисовна Лобанова, Наталья Валентиновна Богданова, Алексей Александрович Ревенко, Людмила Александровна Хворостовская, Татьяна Николаевна Зернова.

С целью обеспечения безопасности судей, охраны зданий судов, координации действий Управления и Службы судебных приставов было разработано и подписано соглашение между Управлением Судебного департамента в Мурманской области и Управлением Министерства юстиции по Мурманской области.

Ведение судебной статистики было компьютеризировано. Была продолжена работа по оснащению судов современной техникой, замена устаревших моделей, их модернизации. К концу 2002 года в районных (городских) судах области в работе было 284 компьютера. Ими были обеспечены все действующие судьи, помощники судей, администраторы, консультанты и сотрудники канцелярий судов, занимающиеся ведением судебной статистики.

Каждому судье сотрудниками Управления было подготовлено в соответствии с требованиями нового УПК РФ «документальное рабочее место». Поставлена задача оснащения компьютерами рабочих мест секретарей судебных заседаний.

Локальными сетями было охвачено 14 из 27 судов, обслуживанием которых занимается Управление. 23 суда были подключены к сети Интернет.

Вырос объем финансирования судов. В 2002 году этот показатель составил 217% по отношению к 2001 году. С 290 до 380 увеличилось количество поставщиков товаров и услуг. Денежный оборот составил более 45 млн. рублей.

Из 34 зданий, занимаемых судами области, 17 было внесено в Реестр федеральной собственности. Количество арендуемых у муниципалитетов зданий снизилось до шести. По остальным заключены договоры о безвозмездном пользовании.

Удалось добиться расширения площадей для Ленинского суда. Продолжились работы по реконструкции здания предназначенного для Первомайского суда. Заозерский суд переехал в новое помещение. В девяти судах были проведены крупные ремонтные работы.

За год на обновление и расширение материально-технической базы судов было затрачено более 20 млн. рублей.

В Октябрьском и Кольском судах смонтировано внутреннее видеонаблюдение, в Апатитском – внешнее.

Автопарк судов расширился на три автомашины, был организован предрейсовый медосмотр водителей. Увеличено (до 13) количество гаражей.

Приказом Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации № 904 л/с от 09.12.2004г. начальником Управления Судебного департамента в Мурманской области был назначен Базоев Виктор Альбекович, который исполнял обязанности руководителя до июля 2015 года.

Приказом Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации № 740- л/с от 10.07.2017г. начальником Управления Судебного департамента в Мурманской области был назначен Александр Иванович Стрижак.

За период с 2005 по 2012 годы Управлению удалось добиться расширения площадей занимаемых Ковдорским районным судом. Общая площадь составила 1577 кв.м. для размещения этого районного суда, ранее располагавшегося в помещениях площадью 712,4 кв.м. и Кандалакшским городским судом, располагавшимся в помещениях 1 этажа жилого дома площадью 673,8 кв.м. Новая общая площадь составила 3224 кв.м.

Получено здание для Ловозерского районного суда, площадью 411 кв.м. Ранее суд занимал квартиру в жилом доме площадью 154 кв.м. Более чем на 50% увеличены площади, занимаемые Полярнозоринским районным судом.

Управлению были переданы здания в г. Заполярный, площадью 937 кв.м. для размещения Печенгского районного суда, который располагался в помещениях площадью 324,2 кв.м и в г. Снежногорске, площадью 1056 кв.м. для размещения постоянного судебного присутствия в г. Снежногорске Полярного районного суда, который ранее располагался в помещениях площадью 549,8 кв.м.

Во всех вновь приобретенных зданиях был выполнен комплексный капитальный ремонт.

Всего за период деятельности Управлением был выполнен капитальный ремонт в зданиях и помещениях 15 районных (городских) и 4 гарнизонных военных судов. В остальных судах был выполнен текущий ремонт помещений.

В настоящее время все суды Мурманской области оснащены охранно-пожарной и тревожной сигнализацией, стационарными и ручными металлообнаружителями. В 11 судах установлена система автоматического пожаротушения. Удалось полностью решить вопрос с безопасным и своевременным конвоированием подсудимых, содержащихся под стражей. В помещениях судов арестованные содержатся в оборудованных и отремонтированных конвойных помещениях.

Во всех судах залы судебных заседаний оснащены клетками для подсудимых, содержащихся под стражей. Установлены решетки на окнах первых этажей и по пути конвоирования подсудимых лиц. Все суды оснащены системой внутреннего видеонаблюдения и 80% судов системой наружного видеонаблюдения.

На сегодняшний день принято постановление Совета депутатов ЗАТО Александровск о передаче в федеральную собственность помещений Гаджиевского гарнизонного военного суда и помещений Полярного районного суда для размещения постоянного судебного присутствия в городе Гаджиево. Проводятся мероприятия по передаче в федеральную собственность здания Оленегорского городского суда.

В 2013 году планируется ввод в эксплуатацию после комплексного капитального ремонта здания Кировского городского суда и здания постоянного судебного присутствия в городе Снежногорск Полярного районного суда.

В период с 2013 по 2016 годы в рамках утвержденной федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на 2013-2020 годы» планируется покупка здания в городе Кола с последующей его реконструкцией для размещения Кольского районного суда.

В формируемый проект перечня зданий федеральных судов общей юрисдикции нуждающихся в проведении комплексного капитального ремонта в 2014-2016 годах Управлением планируется включить 4 суда: Мончегорский, Североморский городские суды, Ленинский районный суд, Гаджиевский гарнизонный военный суд.

На сегодняшний день Управление Судебного департамента в Мурманской области имеет следующую структуру:

  • начальник Управления;
  • заместитель начальника Управления;
  • заместитель начальника Управления – начальник отдела материально-технического снабжения, строительства и эксплуатации зданий (ОМТССиЭЗ);
  • заместитель начальника Управления – главный бухгалтер;
  • отдел организационно-правового обеспечения деятельности судов;
  • администраторы судов;
  • общий отдел;
  • отдел государственной службы и кадров;
  • отдел материально-технического снабжения, строительства и эксплуатации зданий;
  • отдел бухгалтерского учета, отчетности и расчетных операций;
  • отдел расчетов и экономического анализа;
  • обслуживающий персонал.

В целях координации работы администраторов судов области, обмена опытом и внедрения передового опыта, а также разработки и применения единого подхода в выполнении положений должностных регламентов в Управлении создан Совет администраторов судов Мурманской области.

Приказом начальника Управления от 03.07.2008г. № 12 утверждено Положение о Совете администраторов судов Мурманской области.

В Управлении создана пресс-служба, ежегодно проводится аккредитация журналистов региональных СМИ.(1)

  1. http: //usd.mrm.sudrf.ru
Управление Судебного департамента в Челябинской области было создано приказом Генерального директора Судебного департамента при.

Административный регламент Управления Судебного департамента в Республике Татарстан

Приказ Управления Судебного департамента в Московской области от 13.09.2019 № 88 Об утверждении Памятки об ООЮЗиО

Приказ Управления Судебного департамента в Московской области от 13.09.2019 № 88 Об утверждении Памятки об ООЮЗиО

УПРАВЛЕНИЕ СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА

В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

13.09.2019                                                                                                                                                      № 88

Об утверждении Памятки

об основных ограничениях, запретах и обязанностях, установленных

в отношении федеральных государственных гражданских служащих

Управления Судебного департамента в Московской области,

районных (городских) судов Московской области,

гарнизонных военных судов

 

В целях предупреждения коррупционных правонарушений на федеральной государственной гражданской службе, а также соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Управления Судебного департамента в Московской области, районных (городских) судов Московской области, гарнизонных военных судов ограничений, запретов, обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации
в области противодействия коррупции, в соответствии с распоряжением Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации
от 05.09.2019 № 94-р, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Памятку об основных ограничениях, запретах и обязанностях, установленных в отношении федеральных государственных гражданских служащих Управления Судебного департамента в Московской области (далее – Управление), районных (городских) судов Московской области, гарнизонных военных судов (далее – Памятка).

2. Отделу государственной службы, кадров и противодействия коррупции Управления организовать ознакомление с Памяткой федеральных государственных гражданских служащих Управления и аппаратов районных (городских) судов Московской области, гарнизонных военных судов.

3. Отделу государственной службы, кадров и противодействия коррупции организовать на постоянной основе ознакомление с указанной Памяткой вновь назначенных федеральных государственных гражданских служащих Управления.

4. Председателям районных (городских) судов Московской области, соответствующих гарнизонных военных судов, руководителям структурных подразделений Управления Судебного департамента в Московской области использовать Памятку в повседневной служебной деятельности.

5. Приказы Управления Судебного департамента в Московской области от 04.10.2016 № 70 и от 17.10.2017 № 111 признать утратившими силу.

6. Контроль за исполнением данного приказа возложить на начальника отдела государственной службы, кадров и противодействия коррупции Управления Судебного департамента в Московской области.

  

 

 

Начальник Управления                                                                                                                            А.П. Казарин

УТВЕРЖДЕНА

приказом Управления

Судебного департамента

в Московской области

от «13» сентября 2019 г. № 88

 

ПАМЯТКА

об основных ограничениях, запретах и обязанностях,

установленных в отношении федеральных государственных гражданских служащих

Управления Судебного департамента в Московской области,

районных (городских) судов Московской области, гарнизонных военных судов

 

I. Нормативное правовое регулирование основных ограничений, запретов и обязанностей, установленных в отношении федеральных государственных гражданских служащих Управления Судебного департамента в Московской области, районных (городских) судов Московской области, гарнизонных военных судов

 

1) Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее — Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ);

2) Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее — Федеральный закон от 25.12.2008
№ 273-ФЗ);

3) Федеральный закон от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (далее — Федеральный закон от 03.12.2012 № 230-ФЗ);

4) Федеральный закон от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (далее — Федеральный закон от 07.05.2013 № 79-ФЗ);

5) Указ Президента Российской Федерации от 22.12.2015 № 650 «О порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации»; 

6) Указ Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» (далее — Указ Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 559);

7) Указ Президента Российской Федерации от 02.04.2013 № 310 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона
«О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»;

8) постановление Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 № 10 «О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации» (далее — постановление Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 № 10);

9) распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.10.2016 № 2867-р «Об утверждении формы представления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых государственным гражданским служащим или муниципальным служащим, гражданином Российской Федерации, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы Российской Федерации или муниципальной службы, размещались общедоступная информация, а также данные, позволяющие его идентифицировать» (далее — распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.10.2016 № 2867-р);

10) приказ Судебного департамента от 25.05.2015 № 136 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в системе Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, при замещении которых федеральным государственным гражданским служащим запрещено открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»(далее — приказ Судебного департамента от 25.05.2015 № 136);

11) приказ Судебного департамента от 26.06.2015 № 158 «Об утверждении Положения о порядке уведомления федеральным государственным гражданским служащим Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации о фактах обращения к нему в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, регистрации такого уведомления и организации проверки содержащихся в уведомлении сведений» (далее — приказ Судебного департамента от 26.06.2015 № 158);

12) приказ Судебного департамента от 30.06.2015 № 164 «Об утверждении Положения о Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Судебного департамента, лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в управлениях Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Судебным департаментом, и работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Судебным департаментом, и урегулированию конфликта интересов» (далее — приказ Судебного департамента от 30.06.2015 № 164);

13) приказ Судебного департамента от 05.11.2015 № 341 «Об утверждении Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации, и федеральными государственными гражданскими служащими, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы в Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (далее — приказ Судебного департамента от 05.11.2015 № 341);

14) приказ Судебного департамента от 09.12.2015 № 372 «Об утверждении Положения о порядке принятия лицами, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации или управлениями Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, почетных и специальных званий, наград и иных знаков отличия иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций» (далее — приказ Судебного департамента от 09.12.2015
№ 372);

15) приказ Судебного департамента от 16.12.2015 № 378 «Об утверждении Порядка сообщения лицом, замещающим государственную должность в Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации, лицами, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы в Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации, а также работниками организации, созданной для выполнения задач, поставленных перед Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации» (далее — приказ Судебного департамента от 16.12.2015 № 378);

16) приказ Судебного департамента от 31.12.2015 № 412 «Об утверждении Положения о порядке сообщения федеральными государственными гражданскими служащими аппаратов федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов, управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации» (далее — приказ Судебного департамента от 31.12.2015 № 412);

17) приказ Судебного департамента от 13.04.2016 № 79 «Об утверждении Положения о порядке сообщения лицами, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы в Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов» (далее — приказ Судебного департамента от 13.04.2016 № 79);

18) приказ Судебного департамента от 24.08.2016 № 172 «Об утверждении Положения о порядке получения федеральными государственными гражданскими служащими Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, а также работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организации, созданной для выполнения задач, поставленных перед Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, разрешения представителя нанимателя на выполнение оплачиваемой деятельности, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства» (далее — приказ Судебного департамента от 24.08.2016 № 172);

19) приказ Судебного департамента от 18.07.2017 № 133 «Об утверждении Положения о порядке представления гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации, и федеральными государственными гражданскими служащими, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы в Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации, сведений о размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обработке указанных сведений и проверке их достоверности и полноты» (далее — приказ Судебного департамента от 18.07.2017 № 133);

20) приказ Судебного департамента от 06.07.2017 № 121 «Об утверждении Порядка принятия решения об осуществлении контроля за расходами федеральных государственных гражданских служащих Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, работников, замещающих должности в организации, созданной для выполнения задач, поставленных перед Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, назначаемых Генеральным директором Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей» (далее — приказ Судебного департамента от 06.07.2017 № 121);

21) приказ Судебного департамента от 26.12.2017 № 227 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной гражданской службы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (далее — приказ Судебного департамента от 26.12.2017 № 227);

22) приказ Судебного департамента от 15.10.2018 № 207 «Об утверждении порядка уведомления федеральными государственными гражданскими служащими Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации представителя нанимателя об иной оплачиваемой работе (далее — приказ Судебного департамента от 15.10.2018 № 207);

23) приказ Судебного департамента от 28.08.2019 № 201 «Об утверждении Порядка получения федеральными государственными гражданскими служащими, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы в Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации, разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями» (далее — приказ Судебного департамента от 28.08.2019 № 201);

24) приказ Управления Судебного департамента в Московской области от 21.09.2015 № 82 «Об утверждении Положения о порядке уведомления федеральным государственным гражданским служащим Управления Судебного департамента в Московской области о фактах обращения к нему в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, регистрации такого уведомления и организации проверки содержащихся в уведомлении сведений»;

25) приказ Управления Судебного департамента в Московской областиот 23.05.2016 № 45 «Об утверждении Положения о порядке сообщения лицами, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы в Управлении Судебного департамента в Московской области, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов»;

26) приказ Управления Судебного департамента в Московской области от 08.09.2016 № 66 «Об утверждении Положения о порядке получения федеральными государственными гражданскими служащими Управления Судебного департамента в Московской области, районных (городских) судов Московской области, гарнизонных военных судов, разрешения представителя нанимателя на выполнение оплачиваемой деятельности, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства»;

27) приказ Управления Судебного департамента в Московской областиот 30.08.2017 № 93 «Об утверждении Положения о Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Московского областного суда, Московского окружного военного суда, 3 окружного военного суда, Десятого арбитражного апелляционного суда, Арбитражного суда Московской области, районных (городских) судов Московской области, гарнизонных военных судов, Управления Судебного департамента в Московской области и урегулированию конфликта интересов»;

28) приказ Управления Судебного департамента в Московской областиот 21.09.2017 № 102 «О внесении изменений в Положение о Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Московского областного суда, Московского окружного военного суда, 3 окружного военного суда, Десятого арбитражного апелляционного суда, Арбитражного суда Московской области, районных (городских) судов Московской области, гарнизонных военных судов, Управления Судебного департамента в Московской области и урегулированию конфликта интересов, утвержденное приказом Управления Судебного департамента в Московской области от 30 августа 2017 г. № 93»;

29) совместный приказ Управления Судебного департамента в Московской области, Московского областного суда, Московского окружного военного суда, 3 окружного военного суда, Десятого арбитражного апелляционного суда, Арбитражного суда Московской области от 21.09.2017 №  101/168/11431/140/67/57 ««О создании Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Московского областного суда, Московского окружного военного суда, 3 окружного военного суда, Десятого арбитражного апелляционного суда, Арбитражного суда Московской области, районных (городских) судов Московской области, гарнизонных военных судов, Управления Судебного департамента в Московской области и урегулированию конфликта интересов».

30) приказ Управления Судебного департамента в Московской области от 06.06.2018 № 59 «О создании Комиссии по поступлению и выбытию активов Управления Судебного департамента в Московской области, утверждении Положения о Комиссии и ее состава»;

31) приказ Управления Судебного департамента в Московской области от 22.10.2018 № 93  «Об утверждении Порядка по уведомлению федеральными государственными гражданскими служащими Управления Судебного департамента в Московской области, районных (городских) судов Московской области, гарнизонных военных судов представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу (о выполнении иной оплачиваемой работы)»;

32) приказ Управления Судебного департамента в Московской области от 09.07.2019 № 65 «Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной  гражданской службы Управления Судебного департамента в Московской области, районных (городских) судов Московской области, гарнизонных военных судов, замещение которых влечет за собой представление и размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей федерального государственного гражданского служащего на официальном сайте Управления Судебного департамента в Московской области, соответствующего районного (городского) суда Московской области, гарнизонного военного суда»;

33) приказ Управления Судебного департамента в Московской области от 04.09.2019 № 84 «Об утверждении Положения о порядке представления гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в Управлении Судебного департамента в Московской области, районных (городских) судах Московской области, гарнизонных военных судах, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы в Управлении Судебного департамента в Московской области, районных (городских) судах Московской области, гарнизонных военных судах, сведений о размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обработке указанных сведений и проверке их достоверности и полноты»;

34) приказ Управления Судебного департамента в Московской области от 04.09.2019 № 85 «Об утверждении Порядка получения федеральными государственными гражданскими служащими, замещающими должности федеральной государственной  гражданской службы в Управлении Судебного департамента в Московской области, районных (городских) судах Московской области, гарнизонных военных судах, разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями».

II. Ограничения, запреты и обязанности, установленные в отношении федеральных государственных гражданских служащих Управления Судебного департамента в Московской области, районных (городских) судов Московской области, гарнизонных военных судов

 

п/п

Содержание ограничения

/запрета /обязанности

Нормативные правовые основания

Необходимые действия

Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

1.

Федеральный государственный гражданский служащий (далее — гражданский служащий), замещающий должность, предусмотренную соответствующим перечнем должностей, обязан ежегодно представлять в установленном порядке сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее — сведения о доходах).

п. 9 ч. 1 ч. ст. 15 и ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2004
№ 79-ФЗ;

ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008
№ 273-ФЗ;

Указ Президента Российской Федерации
от 18.05.2009 № 557;

Указ Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 559;

 

приказ Судебного департамента от 26.12.2017 № 227;

 

Представить в Управление Судебного департамента в Московской области — в отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции (соответствующий районный (городской) суд Московской области, гарнизонный военный суд – должностному лицу, ответственному за профилактику коррупционных и иных правонарушений) сведения о доходах по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2014 № 460, ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.

Следует учитывать:

сведения о доходах заполняются с использованием автоматизированной системы «Справка БК»;

нахождение гражданского служащего в отпуске (ежегодный оплачиваемый отпуск, отпуск без сохранения денежного содержания, отпуск по уходу за

п/п

Содержание ограничения

/запрета /обязанности

Нормативные правовые основания

Необходимые действия

 

 

приказ Судебного департамента от 05.11.2015 № 341;

 

приказ Управления  Судебного департамента в Московской области от 09.07.2019 № 65

ребенком и другие предусмотренные законом отпуска), а также на больничном листе или неисполнение им своих должностных обязанностей по иной причине не освобождает его от обязанностипредставлять сведения о доходах;

при невозможности представить сведения о доходах лично они направляются по почте до 24 часов последнего дня срока сдачи;

в случае если гражданский служащий обнаружил, что в представленных им сведениях о доходах не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, он вправе представить уточненные сведения о доходах в течение одного месяца после окончания срока дня подачи сведений о доходах;

представление уточненных сведений о доходах предусматривает повторное представление только справки о доходах, расходах, об имуществе, обязательствах имущественного характера (далее — справка о доходах), в которой не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки.

При заполнении справки о доходах необходимо руководствоваться актуальными методическими рекомендациями по вопросам представления сведений о доходах и заполнения соответствующей формы справки, разработанными Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

 

 

 

 

п/п

Содержание ограничения

/запрета /обязанности

Нормативные правовые основания

Необходимые действия

2.

В случае невозможности представления сведений о доходах на супруга (супругу) и (или) несовершеннолетних детей по объективным причинам гражданский служащий подает заявление о данном факте.

п. 9 положения, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 559;

п. 9 положения, утвержденного приказом Судебного департамента от 05.11.2015 № 341;

подпункт «д» п. 11 положения, утвержденного приказом Судебного департамента от 30.06.2015 № 164;

 

подп. «а» п. 13 Положения, утвержденного приказом Управления Судебного департамента в Московской области от 30.08.2017 № 93 (в редакции приказа от 21.09.2017
№ 102)

 

Подать в Управление Судебного департамента в Московской области — в отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции (соответствующий районный (городской) суд Московской области, гарнизонный военный суд – должностному лицу, ответственному за профилактику коррупционных и иных правонарушений) письменное заявление о невозможности представить сведения о доходах на супруга (супругу) и (или) несовершеннолетних детей.

Следует учитывать:

заявление представляется в срок не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным;

заявление подлежит рассмотрению на заседании Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Московского областного суда, Московского окружного военного суда, 3 окружного военного суда, Десятого арбитражного апелляционного суда, Арбитражного суда Московской области, районных (городских) судов Московской области, гарнизонных военных судов, Управления Судебного департамента в Московской области и урегулированию конфликта интересов (далее — Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов).

Форма заявления размещена в подразделе «Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения» раздела «Противодействие коррупции» на официальном сайте Судебного департамента.

Законодательством Российской Федерации не предусмотрено право гражданского служащего направлять заявление о невозможности представления своих сведений о доходах.

 

п/п

Содержание ограничения

/запрета /обязанности

Нормативные правовые основания

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Заявление судебного департамента по забастовке адвокатов

СУДЕБНЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 28 марта года N О создании Управления.

УПРАВЛЕНИЕ СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ РФ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

версия для печати

СУДЕБНЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

 

 

Управление Судебного департамента в Саратовской области

 

______________________________________________________________________________________________________

П Р И К А З

14 августа 2014 г.                                                                                                                                  № 26 од

 

 

 

г. Саратов

Об утверждении Плана противодействия

 

коррупции в Управлении Судебного департамента

 

в Саратовской области, районных (городских)

 

судах Саратовской области и Саратовском

 

гарнизонном военном суде на 2014 год

 

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года № 460, Национальным планом противодействия коррупции на 2014-2015 годы, утвержденным п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 года № 226, во исполнение письма Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 июля 2014 года № СД-1/375 и в целях повышения эффективности противодействия коррупции в Управлении Судебного департамента в Саратовской области, районных (городских) судах Саратовской области и Саратовском гарнизонном военном суде

 

ПРИКАЗЫВАЮ:

 

 

 

1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции в Управлении Судебного департамента в Саратовской области, районных (городских) судах Саратовской области и Саратовском гарнизонном военном суде на 2014 год (далее – План).

 

2. Заместителям начальника управления, начальникам отделов управления, председателям районных (городских) судов Саратовской области и Саратовского гарнизонного военного суда обеспечить исполнение положений Плана.

 

3. Руководителям структурных подразделений управления, председателям районных (городских) судов Саратовской области и Саратовского гарнизонного военного суда в срок до 1 декабря 2014 года направить в отдел государственной службы и кадрового обеспечения управления отчеты об исполнении Плана, в части касающейся их компетенции.

 

4. Отделу государственной службы и кадрового обеспечения
(Беляковой Т.А):

 

4.1.Направить копию Плана в Главное управление организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в срок до 1 сентября 2014 года.

 

4.2.Подготовить и направить в Главное управление организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в срок до 01 декабря 2014 г. сводный отчет о выполнении Плана.

 

5.Считать утратившим силу приказ Управления Судебного департамента в Саратовской области от 23 января 2014 года № 39.

 

6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

 

И.о. начальника управления М.Э. Джабраилов

Заместители начальника

______________________ В.Г. Строкин

______________________ Т.А. Белякова

Согласовано:

_____________________ А.Н. Елистратова

Ознакомлены :

______________________ А.Н. Чеканов

______________________ Р.Р. Агаев

______________________ В.Н. Портянкин

Исполнитель:___________________ / К.А. Корнилова /

УТВЕРЖДЕН

 

приказом Управления Судебного департамента

в Саратовской области

 

от « 14 » августа 2014 года № 26од

 

 

ПЛАН

 

противодействия коррупции в Управлении Судебного департамента в Саратовской области,

районных (городских) судах Саратовской области, Саратовском гарнизонном военном суде на 2014 год

 

 

 

п/п

Наименование мероприятия

Исполнители

Срок исполнения

1. Организационно-методическое обеспечение реализации антикоррупционной политики

1.1.

Осуществлять разработку проектов организационно-распорядительных документов Управления Судебного департамента в Саратовской области и вносить изменения в действующие документы в соответствии с вносимыми изменениями в законодательство РФ, регулирующие вопросы противодействия коррупции, и в соответствии с приказами Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации

ОГС и КО,

юридический отдел

в течение года

1.2.

Продолжить осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными гражданскими служащими Управления Судебного департамента в Саратовской области, аппаратов районных (городских) судов, гарнизонного военного суда ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

ОГС и КО, председатели районных (городских) судов Саратовской области, председатель Саратовского гарнизонного военного суда

в течении года

1.3.

Обобщить практику рассмотрения обращений граждан по фактам коррупции и принять меры по повышению результативности и эффективности работы с указанными обращениями

ОМТСиИ юридический отдел

до 1 ноября

1.4.

Обеспечить своевременное предоставление в Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации сведений о деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, а также информации о мерах, принятых по активизации работы подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений кадровой службы (соответствующих должностных лиц этой службы) и по повышению эффективности деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов

ОГС и КО

ежеквар-тально

1.5.

Проводить мониторинг печатных и электронных средств массовой информации по выявлению публикаций о проявлении коррупции в органах судебной власти и системе Судебного департамента. Проводить проверки указанных фактов и принимать соответствующие меры реагирования по результатам проверок в соответствии с законодательством Российской Федерации

ООПОДС

комиссии по соблюдению требований к служебному поведению

федеральных государственных гражданских служащих районных (гарнизонного военного) судов Саратовской области и

Управления Судебного департамента в Саратовской

в течении года

1.6.

Осуществлять взаимодействие с органами ФСБ России, правоохранительными органами, органами прокуратуры и юстиции по вопросам противодействия коррупции

ОГС и КО

в течении года

1.7.

Продолжить деятельность созданных:

постоянно действующей комиссии по списанию автомобильного транспорта, зданий, сооружений и других основных средств и материальных запасов

комиссии по реализации имущества, закрепленного на праве оперативного пользования за Управлением Судебного департамента в Саратовской области

конкурсной комиссии Управления Судебного департамента в Саратовской области

конкурсной комиссии при Управлении Судебного департамента в Саратовской области

комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Управления Судебного департамента в Саратовской области и урегулированию конфликтов интересов в Управлении Судебного департамента в Саратовской области

комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих районных (гарнизонного военного) судов Саратовской области и урегулированию конфликтов интересов в районных (гарнизонном военном) судах Саратовской области

единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд судов общей юрисдикции и управления Судебного департамента

Председатели комиссий

постоянно

1.8

Осуществить мониторинг исполнения должностных обязанностей государственных гражданских служащих управления, деятельность которых входит в Перечень коррупционно опасных функций Управления Судебного департамента в Саратовской области, за 2014 год с целью рассмотрения итогов данного мониторинга на заседании

комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Управления Судебного департамента в Саратовской области и урегулированию конфликта интересов в Управлении

ОГСиКО

до 1 декабря

1.9

Руководителям структурных подразделений управления предоставить в отдел государственной службы и кадрового обеспечения предложения в План противодействия коррупции в Управлении Судебного департамента в Саратовской области на 2015 год

ООПОДС

Юридический отдел

ОКСЭЗиУН

ОМТСиИ

ФЭО

до 1 декабря

1.10

Разработать проект плана противодействия коррупции в Управлении Судебного департамента в Саратовской области на 2015 год и предоставить его на утверждение в установленном порядке

ОГСиКО

декабрь

2. Мероприятия, направленные на совершенствование порядка использования государственного имущества и государственных ресурсов

2.1

Продолжить осуществление мероприятий по повышению эффективности использования государственного имущества

ОКСЭЗиУН

ОМТСиИ

ФЭО

в течении года

2.2

Осуществлять закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд

ОКСЭЗиУН

юридический отдел

в течении года

2.3

При проведении ревизий финансово-хозяйственной деятельности осуществлять проверку соблюдения норм Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в том числе: проводить индивидуальные беседы с руководителями организаций – победителями конкурсов (аукционов, запросов котировок, запросов предложений) и (или) единственными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) с целью выявления фактов коррупции, результаты оформлять протоколами бесед и приобщать их к материалам ревизии;

осуществлять выборочную проверку наличия аудиозаписей и их содержание в момент вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе (запросе котировок, запросе предложений) и (или) открытия доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов и информации об указанных конкурсах (запросах котировок, запросах предложений), размещенной на сайтах

ФЭО

в течении год

3. Противодействие коррупции при прохождении государственной гражданской службы

3.1.

Осуществить сбор сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Управления Судебного департамента в Саратовской области, администраторов районных (городских) судов Саратовской области, администратора Саратовского гарнизонного военного суда, администратора Саратовского областного суда и членов их семей, за период с 1 января по 31 декабря 2013 года

ОГС и КО

до 30 апреля

3.2.

Подготовить докладную записку начальнику Управления Судебного департамента в Саратовской области о результатах сбора сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Управления Судебного департамента в Саратовской области, администраторов районных (городских) судов Саратовской области, администратора Саратовского гарнизонного военного суда, администратора Саратовского областного суда и членов их семей, за период с 1 января по 31 декабря 2013 года

ОГС и КО

до 15 мая

3.3.

В соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 18 мая 2010 года № 561 «Об утверждении порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, федеральных государственных служащих и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов и государственных органов субъектов Российской Федерации и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования» подготовить и разместить на официальном сайте управления Судебного департамента сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Управления Судебного департамента в Саратовской области, администраторов районных (городских) судов Саратовской области, администратора Саратовского гарнизонного военного суда, администратора Саратовского областного суда и членов их семей, за период с 1 января по 31 декабря 2013 года

ОГС и КО

до 15 мая

3.4.

Осуществлять в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению» проверки достоверности и полноты сведений о доходах, (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы, и федеральными государственными гражданскими служащими, а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации

ОГС и КО, председатели районных (городских) судов Саратовской области, председатель Саратовского гарнизонного военного суда

по мере необходимости

3.5.

Продолжить работу по выявлению случаев возникновения конфликта интересов. По каждому случаю конфликта интересов применять меры юридической ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

ОГС и КО, председатели районных (городских) судов Саратовской области, председатель Саратовского гарнизонного военного суда

до 1 декабря

3.6.

Обеспечить реализацию федеральными государственными гражданскими служащими Управления Судебного департамента в Саратовской области, районных (городских) судов, Саратовского гарнизонного военного суда обязанностей по уведомлению представителя нанимателя, органов прокуратуры Российской Федерации и иных федеральных государственных органов обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных и иных правонарушений.

ОГС и КО, председатели районных (городских) судов Саратовской области, председатель Саратовского гарнизонного военного суда

в течение года

3.7.

Проводить проверки по каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарка, и применять соответствующие меры юридической ответственности

ОГС и КО, председатели районных (городских) судов Саратовской области, председатель Саратовского гарнизонного военного суда

в течение года

3.8

Проводить анализ организации работы по профилактике коррупционных правонарушений в части, касающейся соблюдения государственными гражданскими служащими Управления Судебного департамента в Саратовской области, аппаратов районных (городских) судов, гарнизонного военного суда антикоррупционных норм (представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; размещение данных сведений на официальных сайтах в информационно-телекоммуникацион-ной сети «Интернет»; осуществление проверок полноты и достоверности представленных сведений; соблюдение указанными лицами запрета на владение иностранными активами)

ОГСиКО

председатели районных (городских) судов Саратовской области, председатель Саратовского гарнизонного военного суда

в течение года

3.9

Обеспечить разъяснение порядка заполнения и представления судьями и государственными гражданскими служащими Управления Судебного департамента в Саратовской области, аппаратов районных (городских) судов, гарнизонного военного суда справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов их семей

ОГСиКО

в течение года

3.10

Осуществлять мониторинг исполнения установленного порядка сообщения федеральными государственными гражданскими служащими районных (городских) судов Саратовской области, Саратовского гарнизонного военного суда и Управления Судебного департамента в Саратовской области о получении подарка в связи с их должностным положением или использованием ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации

ОГСиКО

ОМТСиИ

ФЭО

в течение года

4. Антикоррупционное образование

4.1.

Обеспечить проведение с федеральными государственными гражданскими служащими Управления Судебного департамента, районных (городских) судов Саратовской области, Саратовского гарнизонного военного суда занятий на тему «Функции подразделений кадровых служб федеральных государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений»

ОГС и КО, председатели районных (городских) судов Саратовской области, председатель Саратовского гарнизонного военного суда

до 1 ноября

4.2.

Доводить впервые принятым федеральным государственным гражданским служащим Управления Судебного департамента, районных (городских) судов Саратовской области, Саратовского гарнизонного военного суда положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых указанными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции

ОГС и КО, председатели районных (городских) судов Саратовской области, председатель Саратовского гарнизонного военного суда

в течение года

5. Антикоррупционная экспертиза организационно-распорядительных документов,

гражданско-правовых договоров

5.1.

Осуществлять проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов организационно-распорядительных документов, гражданско-правовых договоров Управления Судебного департамента в Саратовской области, районных (городских) судов Саратовской области, Саратовского гарнизонного военного суда

юридический отдел

в течение года

6. Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Управления Судебного департамента в Саратовской области, районных (городских) судов Саратовской области,

Саратовского гарнизонного военного суда

6.1.

Осуществлять размещение на официальном сайте информации об антикоррупционной деятельности Управления Судебного департамента в Саратовской области, районных (городских) судов Саратовской области, Саратовского гарнизонного военного суда

ООПОДС, ОМТС и И,

председатели районных (городских) судов Саратовской области, председатель Саратовского гарнизонного военного суда

в течение года

6.2

Продолжить осуществление мероприятий по размещению судебных решений районных (городских) судов Саратовской области и Саратовского гарнизонного военного суда на Интернет-сайтах судов в рамках использования подсистемы «Интернет-портал» ГАС «Правосудие», в соответствии с Регламентом размещения информации о деятельности судов общей юрисдикции, органов судейского сообщества, системы Судебного департамента в сети «Интернет»

Председатели районных (городских) судов Саратовской области, председатель Саратовского гарнизонного военного суда

постоянно

6.3

Продолжить работу по обеспечению районных (городских) судов Саратовской области и Саратовского гарнизонного военного суда устойчивым каналом доступа к сети «Интернет»

ОМТСиИ

в течение года

6.4

Продолжить работу по внедрению в районных (городских) судах Саратовской области и Саратовском гарнизонном военном суде программно-аппаратных комплексов аудио-протоколирования хода судебных заседаний, видеоконференцсвязи, модернизацию программного обеспечения информационными киосками

ОМТСиИ

в течение года

6.5

Осуществлять мероприятия по проведению мониторинга сайтов районных (городских) судов области, актуальности их состояния, размещения судебных решений

ООДОПС

постоянно

6.6

Продолжить практику контроля за работой приемных, информационных киосков, оформления информационных стендов с выездом в суды с проведением соответствующего анализа выявленных недостатков; направлением информационных писем в суды по результатам проведения проверок

ООДОПС

постоянно

6.7

Размещать на сайте управления статистические сведения о работе федеральных судов области и судебных участков по формам отчетов №№ 01,1,1-ап,2,4,6-бмс,7-бмс,10.1,10.2,10.3,10.4,10-а,11,11-а,12,6-мв-нон

ООДОПС

февраль, август

6.8

Продолжить в соответствии с приказом Минэкономразвития Российской Федерации и Федерального казначейства от 27.12.2011 года № 761/20н «Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков» работы по размещению на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд управления

ОМТСиИ, юридический отдел

постоянно

6.9

В соответствии с едиными требованиями к размещению и наполнению подразделов официальных сайтов федеральных государственных органов, посвященных вопросам противодействия коррупции, разработанными Минтрудом России во исполнение подпункта «л» пункта 2 Национального плана противодействия коррупции на 2012-2013 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.03.2012 года № 297, подготовить данные судебной статистики по делам коррупционной направленности за 2013 год для размещения на сайте Управления Судебного департамента в Саратовской области

ООПОДС

в течении 3 рабочих дней после 15 апреля

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: 9. Позиция судебного департамента ВС КР (Садиров Б.М.)

Приказ Управления Судебного департамента от № «Об утверждении Положения о кадровом резерве Управления Судебного.