В каких случаях наказывать за разглашение тайны можно. составляющей коммерческую тайну, путем установления порядка.

Содержание

О коммерческой тайне

*Данный материал старше трёх лет. Вы можете уточнить у автора степень его актуальности.

Как обеспечить сохранность коммерческой тайны

Практические рекомендации по защите коммерческой тайны при ведении бизнеса.

Многие предприниматели при ведении бизнеса стремятся обеспечить конфиденциальность какой-либо информации, предотвратить ее разглашение неограниченному кругу третьих лиц. В заключаемых договорах можно часто встретить пункт о том, что «содержание данного договора является коммерческой тайной». Достаточно ли такого указания для реальной защиты информации? К сожалению, нет, недостаточно. Прежде всего, необходимо знать, что закон понимает под «коммерческой тайной», какая информация и при каких условиях может защищаться коммерческой тайной.

Что такое коммерческая тайна

Понятие «коммерческой тайны» определено сейчас в ст.139 Гражданского кодекса РФ. Информация составляет коммерческую тайну в случае, когда информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, когда к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности (п.1 ст.139 ГК РФ).

Более подробно признаки коммерческой тайны сформулированы в Федеральном законе «О коммерческой тайне». При этом необходимо учитывать, что с 01 января 2008 года вступает в силу часть IV Гражданского кодекса РФ, которая содержит отдельную главу 75 «Право на секрет производства (ноу-хау)». В связи с вступлением в силу части IV Гражданского кодекса РФ из Гражданского кодекса РФ исключается ст.139, одновременно вступает в силу новая редакция Федерального закона «О коммерческой тайне» (в редакции Федерального закона от 18 декабря 2006 года №231-ФЗ).

Несмотря на радикальное исключение из части I Гражданского кодекса РФ статьи 139, содержащей определение коммерческой тайны, само правовое регулирование этого института с 01 января 2008 года принципиально не меняется.

С точки зрения Гражданского кодекса РФ, секретом производства (ноу-хау) признаются сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны (п.1 ст.1465 Кодекса).

Идентичное определение информации, составляющей коммерческую тайну, дается в подп.2 ч.1 ст.3 Федерального закона «О коммерческой тайне» (в редакции Федерального закона от 18 декабря 2006 года №231-ФЗ).

Таким образом, к информации, составляющей коммерческую тайну, может относиться не любая информация, а только:

  • документированные сведения, то есть зафиксированные на каком-либо материальном носителе (в силу п.2 ст.1 Федерального закона «О коммерческой тайне», положения настоящего Федерального закона распространяются на информацию, составляющую коммерческую тайну, независимо от вида носителя, на котором она зафиксирована);
  • это сведения любого характера, имеющие действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам;
  • к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании;
  • в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны.

Что нужно сделать, чтобы информация стала конфиденциальной

Главная ошибка российских предпринимателей в отношении коммерческой тайны заключается в том, что они считают достаточным просто назвать какую-либо информацию коммерческой тайной. Такое указание иначе как магическим ритуалом не назовешь, поскольку после этого бизнесмены автоматически уверены, что указанная ими информация на самом деле стала конфиденциальной. Однако на самом деле простого указания (в договоре или ином документе) на то, что определенная информация относится к коммерческой тайне, недостаточно. Информация не становится конфиденциальной и не охраняется в качестве таковой законом без реального выполнения указанного ниже комплекса мероприятий по установлению режима конфиденциальности.

Необходимо отметить, что действующее сейчас (до 31 декабря 2007 года) законодательство содержит отдельное определение режима коммерческой тайны, под которым понимаются правовые, организационные, технические и иные принимаемые обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, меры по охране ее конфиденциальности (подп.3 ч.1 ст.3 указанного Федерального закона).

С 01 января 2008 года законодатель исключает указанное определение режима коммерческой тайны, однако все указанные в законе меры по охране конфиденциальности информации остались без изменений.

Меры по охране конфиденциальности информации, принимаемые ее обладателем, должны включать в себя (п.1 ст.10 Федерального закона «О коммерческой тайне»):

  • определение перечня информации, составляющей коммерческую тайну;
  • ограничение доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, путем установления порядка обращения с этой информацией и контроля за соблюдением такого порядка;
  • учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана;
  • регулирование отношений по использованию информации, составляющей коммерческую тайну, работниками на основании трудовых договоров и контрагентами на основании гражданско-правовых договоров;
  • нанесение на материальные носители (документы), содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, грифа «Коммерческая тайна» с указанием обладателя этой информации (для юридических лиц — полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей — фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства).

В отношении момента, когда определенная информация начинает относиться к коммерческой тайне, необходимо учитывать следующее. Федеральный закон «О коммерческой тайне» указывает, что режим коммерческой тайны считается установленным после принятия обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, указанных выше мер (п.2 ст.10 указанного Федерального закона).

Однако одновременно законодатель оговаривает, что меры по охране конфиденциальности информации признаются разумно достаточными, если (1) исключается доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, любых лиц без согласия ее обладателя и при этом (2) обеспечивается возможность использования информации, составляющей коммерческую тайну, работниками и передачи ее контрагентам без нарушения режима коммерческой тайны.

Таким образом, закон не требует строгой формальной реализации всех указанных выше мер, необходимо принять «разумно достаточные» меры по охране информации. Эти меры должны обеспечить баланс между необходимой степенью защиты информации и одновременно нормальным использованием конфиденциальной информации в деятельности организации.

Тем не менее, поскольку «разумная достаточность» мер по охране конфиденциальности информации – понятие оценочное, во избежание споров о достаточности принятых мер, рекомендуется реализовывать в той или иной мере все указанные в законе меры.

То есть каждый предприниматель для защиты своей конфиденциальной информации должен:

1. Определить перечень информации, составляющей коммерческую тайну.

Перечень этот должен быть зафиксирован в соответствующем приказе по организации, с которым должны быть под расписку ознакомлены работники, которые имеют доступ к соответствующей информации.

На практике в указанный перечень могут быть включены:

  • финансовые показатели организации (прибыль и затраты за определенный период, себестоимость единицы продукции, размер дебиторской и кредиторской задолженности организации, остатки денежных средств на счетах и иные показатели);
  • планы развития производства или реализации товаров (выход организации на новые рынки, создание филиалов и представительств, создание принципиально нового товара и т.п.);
  • условия заключаемых сделок (иногда — и сам факт заключения сделок либо факт заключения сделок с определенным лицом или лицами);
  • информация о технических средствах охраны имущества организации, системах охранной и иной сигнализации, методах и приемах обеспечения безопасности деятельности организации;
  • информация о полезных моделях, промышленных образцах изобретениях и иных объектах интеллектуальной собственности, находящихся на стадии разработки (регистрации);
  • состав информационных баз и ресурсов организации, возможность и порядок доступа к ним;
  • персональные данные работников организации, охраняемые в соответствии с Федеральным законом «О персональных данных».

При составлении этого перечня необходимо руководствоваться спецификой конкретной организации, видом и характером ее деятельности и иными факторами, в зависимости от которых определенная информация о деятельности организации имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам (прежде всего – конкурентам). Например, если ваша организация является открытым акционерным обществом, нет смысла относить к конфиденциальной информацию о финансовых показателях организации, включаемых годовой отчет общества и годовую финансовую отчетность, поскольку эти документы должны быть в обязательном порядке раскрыты (опубликованы), в силу п.1 ст.92 Федерального закона «Об акционерных обществах».

2. Ограничить доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, путем установления порядка обращения с этой информацией и контроля за соблюдением такого порядка.

Необходимо отметить, что в настоящее время для установления режима коммерческой тайны целесообразно принимать, в том числе, технические меры по охране информации. На практике к техническим мерам относится любое физическое блокирование доступа к информации (например, оборудование помещений, где хранится соответствующая информация, замками и т.п.).

С 01 января 2008 года закон несколько смягчает требования к защите информации, поскольку ограничение доступа не обязательно нужно производить с применением технических средств, достаточно будет организационных методов. Использование технических методов защиты становится правом, а не обязанностью (п.4 ст.10 Федерального закона «О коммерческой тайне»).

В любом случае, в организации должен быть установлен порядок доступа и обращения с информацией, составляющей коммерческую тайну. Прежде всего, это определение закрытого (исчерпывающего) перечня лиц, которые вправе иметь доступ к конфиденциальной информации, описание процедуры, с помощью которой конкретное лицо получает доступ к этой информации, а также правила обращения с этой информацией (порядок хранения, копирования, записи на материальные носители, передачи любым третьим лицам). Также одновременно целесообразно определять и порядок контроля за соблюдением данного порядка (методы контроля, лица, которые вправе контролировать соблюдение этого порядка, периодичность контрольных мероприятий и т.п.)

3. Учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана.

Рекомендуется вести учет всех должностных лиц и работников организации, получивших доступ к определенной конфиденциальной информации. Этот учет может вестись как в письменном виде (журнал допуска сотрудников к сведениям, составляющим коммерческую тайну организации), так и в электронном.

Под учетом лиц, которым такая информация была предоставлена или передана, понимаются, прежде всего, контрагенты (получившие конфиденциальную информацию в целях исполнения заключенного с ними договора) и государственные органы, получившие такую информацию для осуществления своих полномочий.

Отметим, что учет этих лиц на практике невозможен без установления четкого порядка доступа и обращения с информацией, составляющей коммерческую тайну.

4. Регулирование отношений по использованию информации, составляющей коммерческую тайну, работниками на основании трудовых договоров и контрагентами на основании гражданско-правовых договоров.

В трудовых договорах, заключаемых с работниками (особенно — в трудовом договоре с руководителем), должны предусматриваться обязательства работника по обеспечению охраны конфиденциальности информации (ст.11 Федерального закона «О коммерческой тайне»).

Отношения с контрагентами, связанные с использованием конфиденциальной информации, должны быть урегулированы в заключаемых организацией гражданско-правовых договорах. Целесообразно указывать в договоре, какая именно информация отнесена к коммерческой тайне, а также обязательства сторон по защите конфиденциальности и ответственность за разглашение соответствующей информации.

5. Нанесение на материальные носители (документы), содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, грифа «Коммерческая тайна».

Порядок и процедуру нанесения грифа «Коммерческая тайна» целесообразно устанавливать в приказе (акте), определяющем порядок доступа и обращения с информацией, составляющей коммерческую тайну.

Статьей 1467 Гражданского кодекса РФ с 01 января 2008 года урегулирован момент прекращения правовой защиты конфиденциальной информации. Исключительное право на секрет производства действует до тех пор, пока сохраняется конфиденциальность сведений, составляющих его содержание. С момента утраты конфиденциальности соответствующих сведений исключительное право на секрет производства прекращается у всех правообладателей.

Какая информация не может быть коммерческой тайной

Кроме указанных выше критериев, при отсутствии которых соответствующая информация не признается конфиденциальной, законодательством прямо предусмотрен также ряд случаев, когда информация в принципе не может относиться к коммерческой тайне. Статья 5 Федерального закона «О коммерческой тайне» называет в качестве таковых сведения:

  • содержащиехся в учредительных документах юридического лица, документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные реестры;
  • содержащиеся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;
  • о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджетов;
  • о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом;
  • о численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости и о наличии свободных рабочих мест;
  • о задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам;
  • о нарушениях законодательства Российской Федерации и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;
  • об условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности;
  • о размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, о размерах и составе их имущества, об их расходах, о численности и об оплате труда их работников, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации;
  • о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица;
  • обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа к которым установлена иными федеральными законами.

Необходимо отметить, что отнесение информации к конфиденциальной не освобождает лицо от обязанности предоставить ее правоохранительным, а также иным уполномоченным государственным органам, которым законодательством предоставлено право получать соответствующую информацию в рамках своей компетенции.

Показательно в связи с этим Постановление ФАС Московского округа от 19 января 2006 года №КА-А40/12448-05. В рамках данного дела ОАО «Тольяттиазот» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным предписания Федеральной службы по финансовым рынкам о предоставлении документов. Оспаривая требование ФСФР РФ, общество ссылалось, в том числе, на то, что оспариваемое предписание нарушает нормы Федерального закона «О коммерческой тайне», поскольку запрашиваемые документы внутренним положением отнесены к коммерческой тайне. Однако суды первой и апелляционной инстанций с обществом не согласились. Оставляя в силе принятые судебные акты, Федеральный арбитражный суд Московского округа указал, что: «… даже при отнесении эмитентом какой-либо информации к коммерческой тайне право на ее получение ФСФР России в целях проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации о ценных бумагах предоставлено п.8 ст.3 Федерального закона «О коммерческой тайне».

Указанные судебные акты, по нашему мнению, безусловно законны, поскольку по своей природе коммерческая тайна – это информация, конфиденциальность которой ценна в коммерческих отношениях, на рынке товаров (работ, услуг). Отнесение информации к коммерческой тайне не может рассматриваться как способ воспрепятствовать предоставлению этих сведений уполномоченным государственным органам, которым соответствующая информация необходима для осуществления возложенных на них публичных полномочий.

Ответственность за разглашение коммерческой тайны

Нарушение требований Федерального закона «О коммерческой тайне» влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ (п.1 ст.14 указанного Федерального закона).

Ответственность за разглашение коммерческой информации действительно предусмотрена законодательством: гражданско-правовая (в виде возмещения убытков – ст.139 Гражданского кодекса РФ), административная (в виде штрафа — статья 13.14. КоАП РФ «Разглашение информации с ограниченным доступом») и даже уголовная (вплоть до лишения свободы – ст.183 УК РФ «Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну»).

Однако в случае разглашения информации, в отношении которой установлен режим коммерческой тайны, в силу нематериальности самого охраняемого объекта (информации) существует объективная сложность в доказывании как самого факта разглашения, так и факта наступления каких-либо неблагоприятных последствий.

Это связано с тем, что в большинстве случаев разглашение коммерческой тайны не влечёт причинение прямого и очевидного ущерба имуществу обладателя информации. При разглашении конфиденциальной информации организация, как правило, только теряет те возможности, которые она могла бы извлечь из монопольного обладания такой информацией. То есть речь может идти об упущенной выгоде, а она сложно доказуема даже в гражданско-правовых отношениях, а в трудовых отношениях вообще не подлежит взысканию с работника в силу прямого указания закона (ст.238 Трудового кодекса РФ).

Указанные обстоятельства делают еще более важным юридически корректную организацию отношений, связанных с защитой конфиденциальной информации. Защитить на практике можно только ту информацию, в отношении которой обладателем информации реализованы указанные выше меры защиты, т.е. безусловно установлен режим коммерческой тайны.

Статья опубликована в «ИНТЕЛЛЕКТ-ПРЕСС», №10/2007

интеллектуальная собственность, коммерческая тайна

47, которая перечисляет следующие случаи: однократное грубое о неразглашении коммерческой тайны либо разглашение коммерческой тайны имеющим к ней доступ; возникновение (установление) обстоятельств.

Все о коммерческой тайне организации

О коммерческой тайне

Проект

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Цели и сфера действия настоящего Федерального закона

1. Настоящим Федеральным законом регулируются отношения, связанные с правовой охраной коммерческой тайны в целях предупреждения недобросовестной конкуренции и обеспечения условий для создания и эффективного функционирования рынков товаров и услуг в Российской Федерации.

2. На территории Российской Федерации правовая охрана коммерческой тайны предоставляется настоящим Федеральным законом гражданам и юридическим лицам Российской Федерации, иностранным гражданам и юридическим лицам.

3. На территории иностранного государства правовая охрана коммерческой тайны предоставляется гражданам Российской Федерации и юридическим лицам, зарегистрированным на территории Российской Федерации, в соответствии с международными соглашениями Российской Федерации и национальным законодательством данного государства.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

1. В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:

коммерческая тайна — научно-техническая, коммерческая, организационная или иная используемая в предпринимательской деятельности информация, которая:

обладает реальной или потенциальной экономической ценностью в силу того, что она не является общеизвестной и не может быть легко получена законным образом другими лицами, которые могли бы получить экономическую выгоду от ее разглашения или использования, и является предметом адекватных обстоятельствам правовых, организационных, технических и иных мер по охране информации (режим коммерческой тайны);

секреты производства (ноу-хау) — охраняемые в режиме коммерческой тайны результаты творческой деятельности, которые могут быть переданы другому лицу и использованы им на законном основании, в том числе:

неопубликованные научно-технические результаты, технические решения, методы, способы использования технологических процессов и устройств, которые не обеспечены патентной защитой по законодательству или по усмотрению лица, обладающего такой информацией на законном основании;

знания и опыт в области реализации продукции и услуг; сведения о конъюнктуре рынка, результаты маркетинговых исследований;

коммерческие, методические или организационно-управленческие идеи и решения;

гриф коммерческой тайны — реквизиты, свидетельствующие об установлении режима коммерческой тайны для информации (сведений) и проставляемые на носителе информации и/или на сопроводительном документе;

разглашение коммерческой тайны — действия, в результате которых коммерческая тайна, стала известна третьим лицам в нарушение закона или договора (в том числе, трудового);

неправомерные способы получения коммерческой тайны — хищение, коммерческий подкуп, дача взятки, введение в заблуждение, нарушение или подстрекательство к нарушению обязательств по соблюдению конфиденциальности, а также собирание сведений, составляющих коммерческую тайну, путем похищения документов, подкупа или угроз, а равно иным незаконным способом в целях разглашения либо незаконного использования этих сведений;

использование секретов производства (ноу-хау) — использование секретов производства (ноу-хау) в собственном производстве, распространение на основе лицензионных или иных договоров, любые другие действия по включению ноу-хау в хозяйственный оборот, либо изъятию из хозяйственного оборота.

Статья 3. Информация, которая может составлять коммерческую тайну

1. Правовая охрана, предоставляемая настоящим Федеральным законом, распространяется на коммерческую тайну, представленную в виде результатов интеллектуальной деятельности (ноу-хау), а также на информацию, не содержащую результатов творческой деятельности, но предназначенную для ограниченного круга лиц, в том числе, на:

первичные бухгалтерские документы и промежуточные финансовые отчеты;

сведения о наиболее выгодных формах использования денежных средств, ценных бумаг, акций;

деловую переписку;

список клиентов;

сведения о заключенных договорах (контрактах), их содержании, предложения по их заключению;

планы развития и реорганизации производства; структуры и методы управления;

связи внутри и вне фирмы; распределение обязанностей и их содержание; кадровый состав, его подбор, формирование;

иную информацию, не подпадающую под действие статьи 4 настоящего Федерального закона.

2. Правовая охрана распространяется на коммерческую тайну независимо от ее носителя и формы представления.

Статья 4. Информация, которая не может составлять коммерческую тайну

К коммерческой тайне не может быть отнесена информация:

составляющая государственную тайну;

содержащаяся в учредительных документах;

содержащаяся в документах, дающих право заниматься предпринимательской деятельностью (регистрационные удостоверения, лицензии и т.д.);

содержащаяся в годовых отчетах, бухгалтерских балансах и других формах годовой бухгалтерской отчетности, а также в иных документах, связанных с исчислением и уплатой налогов и других обязательных платежей в бюджет;

содержащая сведения об оплачиваемой деятельности государственных служащих;

о задолженностях работодателей по выплате заработной платы и другим выплатам социального характера;

о деятельности благотворительных организаций;

о наличии свободных рабочих мест;

связанная с соблюдением экологического и антимонопольного законодательства, с необеспечением безопасных условий труда, с реализацией продукции, причиняющей вред здоровью населения, а также с другими нарушениями законодательства Российской Федерации, законодательства субъектов Российской Федерации, а также содержащая данные о размерах причиненных при этом убытков;

о платежеспособности коммерческих организаций;

о реализации государственной программы приватизации и условиях приватизации конкретных объектов;

для которой определены ограничения по установлению режима коммерческой тайны в соответствии с законами Российской Федерации и принятыми в их развитие подзаконными актами.

2. Указанный в ч.1 настоящей статьи перечень сведений может быть дополнен или изменен Федеральным законом РФ.

Статья 5. Права на коммерческую тайну

1. Субъектами прав на коммерческую тайну являются обладатель коммерческой тайны и конфиденты коммерческой тайны.

2. Права обладателя на коммерческую тайну в соответствии с настоящим Федеральным законом вытекают из права на защиту от недобросовестной конкуренции, права на свободу экономической деятельности, права на защиту интеллектуальной собственности, а также из обязательств, принимаемых на себя сторонами при заключении трудовых, гражданско-правовых договоров.

3. Обладатель коммерческой тайны — физическое или юридическое лицо, обладающее на законном основании коммерческой тайной, имеет следующие права:

а) изменять и отменять режим коммерческой тайны в соответствии с настоящим Федеральным законом;

б) использовать коммерческую тайну в экономической деятельности, включая ее использование в производстве, передачу другим лицам на основании договоров, а также иные способы включения указанной информации в хозяйственный оборот;

в) на защиту в административном порядке и на судебную защиту от действий, нарушающих установленный режим коммерческой тайны или создающих угрозу нарушения такого режима;

г) требовать соблюдения режима коммерческой тайны лицами, получившими доступ к коммерческой тайне в результате случая или ошибки, в том числе, требовать судебного принуждения к соблюдению режима коммерческой тайны указанными лицами с выплатой им денежной компенсации за данное указанным лицом обязательство не разглашать коммерческую тайну;

д) на денежную компенсацию за использование коммерческой тайны третьим лицом в своих интересах, при условии, что:

указанная информация была получена данным лицом в результате случайности, ошибки или была передана ему конфидентом без соответствующей санкции обладателя; и

данное лицо не имело достаточных оснований считать получение и использование им указанной информации незаконным; и

обладатель не имел и/или не имеет практической возможности пресечь такое использование коммерческой тайны.

4. Конфидент коммерческой тайны — физическое или юридическое лицо, использующее коммерческую тайну в пределах, установленных обладателем коммерческой тайны на основании договора или распорядительных документов.

Конфидент, связанный с обладателем коммерческой тайны трудовыми отношениями, имеет право обжаловать в судебном порядке установление режима коммерческой тайны и/или принятые обладателем коммерческой тайны меры по реализации этого режима по отношению к информации, которая стала известна конфиденту или может стать ему известной в силу его трудовых отношений с обладателем коммерческой тайны.

Глава 2. Режим коммерческой тайны

Статья 6. Установление режима коммерческой тайны

1. Лицо, получившее информацию законным путем, имеет право установить относительно этой информации режим коммерческой тайны и получить правовую охрану этого режима при условии, что данная информация:

не включает в себя сведений, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом не могут составлять коммерческую тайну;

не подпадает под действие нормативно-правовых актов, делающих введение режима коммерческой тайны данным лицом неправомерным;

не является предметом обязательств, не позволяющих данному лицу устанавливать или изменять режим коммерческой тайны.

2. Для установления режима коммерческой тайны не требуется подачи заявки в органы власти Российской Федерации, субъектов Федерации или органы местного самоуправления, а также официальной регистрации или выполнения иных формальностей.

3. Для документов, содержащих коммерческую тайну, обладатель коммерческой тайны имеет право устанавливать гриф "Коммерческая тайна" или гриф "Конфиденциально", грифы государственной секретности и гриф "Служебная тайна" не допускаются.

При передаче документов, содержащих коммерческую тайну в органы государственной власти и органы местного самоуправления гриф "Коммерческая тайна" устанавливается в обязательном порядке.

4. Лицо, устанавливающее режим коммерческой тайны, самостоятельно определяет перечень сведений, которые составляют или могут составлять его коммерческую тайну, критерии отнесения вновь получаемых сведений (информации) к коммерческой тайне, срок действия и совокупность мер, необходимых для обеспечения режима коммерческой тайны относительно уже полученной и получаемой информации, включая постановку и снятие грифа коммерческой тайны, порядок доступа коммерческой тайне.

В число таких мер могут входить: установление специального порядка доступа к сведениям, включенным в указанный перечень, проставление специальных грифов на документах, содержащих указанные сведения, ограничение круга физических лиц, имеющих доступ к указанным сведениям, и заключение с каждым из этих лиц либо специального соглашения о конфиденциальности, либо трудового или гражданско-правового договора, включающего условия конфиденциальности в отношении указанных сведений, а также другие меры, ограничивающие доступ к коммерческой тайне.

5. Обязательными мерами по обеспечению режима коммерческой тайны является заключение должным образом оформленных соглашений о конфиденциальности, лицензионных или иных договоров, подтверждающих обязательства сторон не разглашать коммерческую тайну. Дополнительные меры обладатель коммерческой тайны устанавливает по собственному усмотрению в соответствии с п.6 данной статьи.

6. Меры по обеспечению режима коммерческой тайны должны быть документально подтверждены и адекватны коммерческой ценности охраняемой в установленном режиме информации.

Статья 7. Установление режима коммерческой тайны при заключении и выполнении гражданско-правовых договоров

1. При заключении и выполнении гражданско-правовых договоров (договор подряда, договор на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ и др.) стороны по согласованию имеют право устанавливать режим коммерческой тайны для информации, получаемой и используемой в процессе выполнения работ.

2. Необходимым условием установления режима коммерческой тайны при заключении и выполнении гражданско-правовых договоров является заключение сторонами в письменной форме специального соглашения наряду с договором либо включение соответствующих условий в договор.

Статья 8. Срок действия режима коммерческой тайны

Срок действия режима коммерческой тайны определяется временем действия условий, необходимых и достаточных для признания соответствующей информации коммерческой тайной в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статья 9. Изменение или отмена режима коммерческой тайны

1. Обладатель коммерческой тайны имеет право изменить или отменить режим коммерческой тайны, если такое изменение не нарушает обязательств, принятых им на себя при заключении соглашений о конфиденциальности, лицензионных или иных договоров.

При изменении и отмене режима коммерческой тайны обладатель обязан поставить в известность об этом конфидентов, с которыми он связан соглашениями о конфиденциальности, трудовыми, гражданско-правовыми и иными договорами.

Изменение режима коммерческой тайны означает изменение состава мер по обеспечению режима данной коммерческой тайны.

2. При реорганизации юридического лица право на установление, изменение или отмену режима коммерческой тайны переходит к его правопреемнику.

3. При ликвидации юридического лица ликвидационная комиссия (ликвидатор) наряду с прочим принимает решение о порядке использования коммерческой тайны.

Статья 10. Правомерное получение и использование коммерческой тайны

Наряду с получением коммерческой тайны на основании договора, информация, охраняемая в режиме коммерческой тайны, может быть получена в результате проведения исследований по собственной инициативе и за свой счет, систематических наблюдений и сбора сведений без использования неправомерных средств, при этом она считается полученной правомерно и самостоятельно вне зависимости от того, является ли указанная информация коммерческой тайной другого лица.

Физическое или юридическое лицо, правомерно и самостоятельно получившее коммерческую тайну другого лица, вправе использовать ее без каких бы то ни было ограничений, в том числе решать вопрос об установлении для нее режима коммерческой тайны.

Глава 3. Охрана коммерческой тайны в трудовых отношениях

Статья 11. Обязательства работников по сохранению коммерческой тайны работодателя

1. Обязательства по сохранению коммерческой тайны работодателя возлагаются на работников, которым коммерческая тайна становится известна в силу трудового договора (контракта), заключенного при приеме на работу и/или в силу изменения существенных условий труда в порядке, предусмотренном абз. 3 статьи 25 КЗОТ Российской Федерации, и зафиксированных в распорядительных документах работодателя, при условии письменного согласия работника.

2. Допуск работника к коммерческой тайне осуществляется с его согласия и предусматривает:

— принятие работником обязательств перед работодателем по соблюдению установленного режима коммерческой тайны;

— ознакомление работника с перечнем сведений, составляющих коммерческую тайну работодателя, к которым работник имеет право доступа;

— ознакомление работника с нормами законодательства Российской Федерации о коммерческой тайне, предусматривающими ответственность за нарушение режима коммерческой тайны.

3. Работодатель имеет право отказать в приеме на работу лицу, не берущему на себя обязательства по соблюдению коммерческой тайны, либо перевести работника по согласованию с ним на другую работу, не связанную с соблюдением режима коммерческой тайны, либо уволить работника в случае невозможности перевода его на другую работу и отказа в принятии на себя обязательств по соблюдению режима коммерческой тайны в соответствии с п.6 статьи 29 КЗОТ Российской Федерации.

Статья 12. Обязательства, сохраняющиеся после прекращения трудовых отношений

1. При прекращении трудовых отношений работодателя с работником, которому коммерческая тайна стала известна в силу этих отношений, обязательства работника о неразглашении коммерческой тайны сохраняют свою силу в течение двух лет, если иное не оговаривается договором (контрактом). В течение этого срока лицо не вправе использовать известную ему информацию, составлявшую коммерческую тайну работодателя во время их трудовых отношений, в каких бы то ни было целях и (или) содействовать в этом другим лицам.

Данный порядок распространяется и на лиц, допущенных к коммерческой тайне, при выполнении лицензионного или иного гражданско-правового договора.

2. При прекращении трудовых отношений работник обязан вернуть по требованию работодателя все имеющиеся в распоряжении работника документы, содержащие коммерческую тайну, а также подписать специальное обязательство, определяющее сроки соблюдения коммерческой тайны работодателя, если таковое обязательство не было подписано прежде.

В случае отказа подписать такое соглашение работодатель вправе обратиться в суд для защиты своих прав на коммерческую тайну.

Глава 4. Особенности правовой охраны секретов производства (ноу-хау) в режиме коммерческой тайны

Статья 13. Имущественные права на секреты производства (ноу-хау)

1. Секретам производства (ноу-хау), охраняемым в режиме коммерческой тайны, предоставляется правовая охрана как объектам интеллектуальной собственности.

2. Имущественные права обладателя ноу-хау включают в себя право:

использовать ноу-хау в собственном производстве с включением их в состав нематериальных активов;

передать по договору все права на ноу-хау другому лицу в порядке, предусмотренном в данной главе;

передавать по договорам права на использование ноу-хау в определенных договорами объемах другим лицам в порядке, предусмотренном в данной главе;

получать денежное вознаграждение, в том числе, обоснованную долю дохода от использования ноу-хау в случае, предусмотренном п.5.3."д" настоящего Федерального закона.

3. Имущественные права на ноу-хау возникают в силу факта его создания. Принадлежность прав определяется либо договором на выполнение научно-исследовательских или иных работ, в результате которых получено ноу-хау, либо законодательством Российской Федерации, если в договоре на выполнение указанных работ отсутствуют соответствующие условия или такие работы выполнялись в инициативном порядке.

Статья 14. Передача имущественных прав на секреты производства (ноу-хау)

1. Имущественные права на секреты производства (ноу-хау), составляющие коммерческую тайну, могут быть переданы обладателем полностью или частично другим физическим или юридическим лицам по договору о передаче ноу-хау (если ноу-хау является самостоятельным результатом) или по лицензионному договору (если ноу-хау сопровождает объект интеллектуальной собственности).

Договор заключается в письменной форме и должен устанавливать, наряду с требованиями, предусмотренными гражданским законодательством, следующие существенные условия: обязательства сторон по установлению и соблюдению режима коммерческой тайны; объем и способы использования ноу-хау; порядок выплаты и размер вознаграждения; срок действия договора.

2. Имущественные права на секреты производства (ноу-хау), принадлежащие физическому лицу, переходят по наследству в установленном законом порядке.

3. При реорганизации юридического лица, права на ноу-хау переходят к вновь возникшему юридическому лицу в установленном законом порядке.

4. При ликвидации юридического лица переход прав на ноу-хау устанавливается:

решением учредителей юридического лица, либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, с учетом договора на передачу ноу-хау или лицензионного договора; или

решением суда с учетом условий договора на передачу ноу-хау или лицензионного договора; или

решением органа, осуществляющего процедуру ликвидации юридического лица вследствие его банкротства.

Статья 15. Имущественные права на секреты производства (ноу-хау), созданные в порядке выполнения служебного задания

1. Имущественные права на секреты производства (ноу-хау), созданные в порядке выполнения служебного задания, принадлежат работодателю, если в договоре между ним и работником (автором ноу-хау) не предусмотрено иное.

2. При использовании ноу-хау в собственном производстве работодателя и при продаже третьим лицам лицензий на использование ноу-хау работнику (автору ноу-хау) выплачивается вознаграждение.

Порядок выплаты и размер вознаграждения устанавливаются договором между работником и работодателем.

3. Работодатель не приобретает имущественные права на ноу-хау, принадлежащие работнику до установления трудовых отношений с работодателем, если иное не предусмотрено в трудовом или ином договоре работодателя с работником.

Статья 16. Имущественные права на секреты производства (ноу-хау), созданные в порядке выполнения гражданско-правового договора

1. Если в договоре на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических работ не предусмотрено иное и заказчиком по договору не является орган государственного управления, то:

имущественные права на секреты производства (ноу-хау), созданные в порядке выполнения договора, принадлежат заказчику;

исполнителю принадлежит право использовать полученные в результате выполнения договора ноу-хау в собственном производстве;

исполнитель не имеет права передавать указанные ноу-хау третьим лицам без письменного разрешения заказчика.

2. Если в договоре подряда на выполнение каких-либо работ, за исключением научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, не предусмотрено иное, то:

имущественные права на секреты производства (ноу-хау), созданные в порядке выполнения договора подряда, принадлежат исполнителю;

заказчику принадлежит право использовать ноу-хау исполнителя, полученные от исполнителя по договору подряда, только для целей, предусмотренных в договоре;

заказчик не имеет права передавать указанные ноу-хау третьим лицам без письменного разрешения исполнителя за исключением особых случаев, когда заказчиком является орган государственного управления.

3. Получение заказчиком прав на использование ноу-хау, созданного при выполнении договора подряда не означает безвозмездное получение заказчиком прав на использование результатов творческой деятельности, полученных до или независимо от выполнения данного заказа и использованных исполнителем в процессе выполнения данного заказа.

Статья 17. Имущественные права на секреты производства (ноу-хау), созданные в порядке выполнения государственного контракта

1. Имущественные права на секреты производства (ноу-хау), созданные в порядке выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по государственному контракту принадлежат исполнителю, если в контракте не оговорено иное.

2. Исполнитель обязан по требованию заказчика представлять исключительную лицензию на использование секретов производства (ноу-хау), полученных в результате выполнения данного государственного контракта, исполнителям других работ по государственным контрактам.

3. Предоставление простой лицензии на использование секретов производства (ноу-хау), полученных в результате выполнения государственного контракта, третьему лицу не означает безвозмездное предоставление сопутствующих услуг (обучение персонала и т.п.) и передачу прав на использование результатов творческой деятельности, полученных до или независимо от выполнения данного контракта.

Глава 5. Права и обязанности органов государственной власти и органов местного самоуправления в отношении коммерческой тайны

1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления имеют право доступа к коммерческой тайне в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Коммерческая тайна, полученная органом государственной власти или органом местного самоуправления, охраняется как служебная тайна в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Лица, обладающие коммерческой тайной, обязаны предоставить ее органам государственной власти и органам местного самоуправления по их требованию в пределах компетенции этих органов в случаях, устанавливаемых законодательством Российской Федерации.

3. Органы государственной власти не вправе требовать от обладателя обязательного представления принадлежащего ему на законном основании ноу-хау за исключением случаев, предусмотренных статьей 19 настоящего Федерального закона.

Статья 19. Отнесение коммерческой тайны к государственной тайне

1. В случае, если информация, отнесенная в установленном порядке к коммерческой тайне (включая ноу-хау), подпадает под действие Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне, или ее разглашение представляет угрозу для обеспечения национальной безопасности, соответствующие органы государственной власти Российской Федерации вправе принять решение об отнесении этой информации к государственной тайне в порядке и на условиях, предусмотренных законом Российской Федерации "О государственной тайне".

2. В связи с установлением в отношении коммерческой тайны режима государственной тайны, убытки, причиненные обладателю коммерческой тайны, должны быть возмещены органом государственной власти, принявшим решение об отнесении информации к государственной тайне в, порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Глава 6. Защита прав на коммерческую тайну

Статья 20. Нарушения прав на коммерческую тайну

Нарушением прав на коммерческую тайну в соответствии с настоящим Федеральным законом считаются:

1) получение коммерческой тайны другого лица, лицом, которое знает или имеет основания знать, что данная информация приобретается с помощью неправомерных средств;

2) разглашение коммерческой тайны или использование коммерческой тайны другого лица, без выраженного в формах, предусмотренных настоящим Федеральным законом, разрешения ее обладателя;

3) использование неправомерных средств для получения коммерческой тайны;

4) разглашение или использование коммерческой тайны лицом, которое знало или имело основания знать, что данная информация была получена с помощью неправомерным способом, или приобретена при обстоятельствах, обязывающих соблюдать ее конфиденциальность или ограничения по ее использованию.

Статья 21. Ответственность за нарушение прав на коммерческую тайну

1. Нарушение прав на коммерческую тайну влечет гражданскую, уголовную и административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Работник, которому в силу трудовых отношений с обладателем коммерческой тайны — работодателем — стала известна коммерческая тайна, в случае умышленного или неосторожного разглашения коммерческой тайны при отсутствии в его действиях состава преступления, несет дисциплинарную, административную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Государственные служащие, виновные в разглашении информации содержащей коммерческую тайну и ставшей известной им в связи с выполнением служебных обязанностей, при отсутствии в их действиях состава преступления, несут дисциплинарную ответственность.

4. Конфидент коммерческой тайны, получивший в силу гражданско-правового договора коммерческую тайну и допустивший ее разглашение, либо нарушивший условия договора о порядке передаче коммерческой тайны третьим лицам, при отсутствии в его действиях состава преступления, несет гражданско-правовую ответственность в соответствии с санкциями, установленными договором. Если в договоре не определены санкции, то ответственность наступает в соответствии с действующим законодательством.

5. Решение об отмене режима коммерческой тайны, установленного обладателем в нарушение ст.4 настоящего Федерального закона, принимается антимонопольными органами. В случае несогласия с данным решением обладатель имеет право обжаловать его в судебном порядке.

6. Обладатель коммерческой тайны, установивший режим коммерческой тайны в нарушение ст.4 настоящего Федерального закона, при отсутствии в его действиях состава преступления несет административную ответственность — штраф, налагаемый антимонопольными органами.

В случае если незаконное установление режима коммерческой тайны повлекло убытки либо причинило ущерб третьим лицам, обладатель коммерческой тайны, несет гражданско-правовую ответственность в соответствии с п.9 настоящей статьи.

7. Лицо, использовавшее коммерческую тайну, и не имевшее достаточных оснований считать использование данной информации незаконным, а также получившее ее в результате случайности или ошибки, не может быть привлечено к ответственности в соответствии с настоящим Федеральным законом.

По требованию обладателя коммерческой тайны указанное лицо обязано принять меры охраны коммерческой тайны. При отказе указанного лица взять на себя обязательства не разглашать коммерческую тайну, обладатель имеет право требовать судебного принуждения соблюдения указанным лицом данного обязательства.

8. Лицо, предоставившее третьему лицу коммерческую тайну при условии введения его в заблуждение в отношении правомерности своих действий, привлекается к гражданско-правовой или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

9. Помимо возмещения убытков, взыскания дохода или выплаты компенсации суд или арбитражный суд за нарушение прав на коммерческую тайну взыскивает штраф в размере 10 процентов от суммы, присужденной в пользу истца. Сумма штрафов направляется в бюджет в установленном законодательством порядке.

Статья 22. Ответственность за нарушение прав органов государственной власти на доступ к коммерческой тайне

Юридические и физические лица, создающие уполномоченным представителям органов государственной власти, при выполнении ими своих служебных обязанностей, препятствия по доступу коммерческой тайне, привлекаются к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 23. Судебная защита прав на коммерческую тайну

1. Защита прав на коммерческую тайну осуществляется судом либо арбитражным судом.

2. Обладатель коммерческой тайны самостоятельно определяет способы защиты своих прав на коммерческую тайну и вправе требовать от нарушителя:

а) признания прав на коммерческую тайну;

б) прекращения действий, ведущих к нарушению режима коммерческой тайны;

в) возмещения убытков, причиненных разглашением или неправомерным использованием коммерческой тайны;

г) взыскания дохода, полученного нарушителем вследствие нарушения прав на коммерческую тайну;

д) в случае невозможности определения размера ущерба или вреда, причиненного нарушением прав на коммерческую тайну, обладатель вправе требовать вместо возмещения убытков или взыскания дохода выплаты по усмотрению суда компенсации в сумме от 50 до 50000 минимальных размеров оплаты труда, устанавливаемых законодательством Российской Федерации;

е) принятия иных предусмотренных законодательством мер, обеспечивающих защиту их прав.

3. В случае нецелесообразности применения судебного запрета на совершение действий, нарушающих права на коммерческую тайну или создающих угрозу такого нарушения, и при согласии истца судебный запрет может быть заменен на вменение обязанности заключить лицензионный договор или договор на передачу ноу-хау, включающий обязательства по выплате обоснованных регулярных процентных отчислений от оборота лицензиата (роялти) в пользу обладателя на срок, не превышающий обоснованный срок запрета на совершение соответствующих действий.

Статья 24. Способы обеспечения иска по делам о нарушении прав на коммерческую тайну

1. Суд или судья единолично при рассмотрении иска может вынести определение о запрещении ответчику совершать определенные действия, нарушающие права на коммерческую тайну или создающие угрозу такого нарушения.

После того, как коммерческая тайна разглашена или незаконно используется, запрещение на совершение таких действий должно быть отменено на основании заявления заинтересованного лица в суд. Запрещение может быть продолжено на дополнительный обоснованный срок с целью исключить возможность получения экономической выгоды за счет незаконного использования или разглашения коммерческой тайны.

2. По уголовным делам обеспечение гражданского иска осуществляется в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством.

Статья 25. Сохранение коммерческой тайны в судебном заседании

Слушание дела о нарушении прав на охрану коммерческой тайны в целях недопущения ее разглашения осуществляется в закрытом судебном заседании.

Суд или судья единолично, по ходатайству участвующего в деле лица, представляющего интересы обладателя коммерческой тайны, с учетом обстоятельств дела, может вынести решение о слушании дела в открытом судебном заседании.

Слушание дел о незаконном установлении режима коммерческой тайны осуществляется в открытом судебном заседании в соответствии с Гражданско-процессуальным и Арбитражно-процессуальным кодексами. Рассмотрение дел в антимонопольном органе осуществляется в соответствии с законом "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".

Статья 26. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Нормативно-правовые акты Российской Федерации подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом в установленном порядке.

Президент
Российской Федерации

Текст документа сверен по:
рассылка

В подобных случаях охрана и защита коммерческой тайны невозможна. Право на установление этого режима принадлежит лицу, которое обладает​.

1. Виды нарушений

Небрежность в сфере защиты коммерчески ценной информации может дорого обойтись компании, вплоть до потери клиентов и бизнеса. Ситуации, в которых сотрудники используют полученные на работе сведения в собственных интересах или даже продают конкурентам, не редкость. К сожалению, большинство подобных историй заканчиваются не в пользу работодателя. Виновные уходят от ответственности, поскольку работодатели не принимают заранее меры по предотвращению утечки данных, обеспечению информационной безопасности. Как компании обезопасить себя от своих же сотрудников и их недобросовестных действий, рассмотрим в материале.

Закон выделяет несколько десятков режимов защиты различной информации ограниченного доступа, которые можно разделить на группы: государственная и служебная тайны, отраслевые режимы защиты информации (банковская тайна, тайна страхования, врачебная тайна и т.п.), режим защиты персональных данных граждан, а также коммерческая тайна — режим, позволяющий защитить коммерчески ценную информацию.

Вопросы, связанные с режимом коммерческой тайны, регулируются Федеральным законом от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» (далее — Закон о коммерческой тайне).

Как следует из п. 2 ст. 3 Закона о коммерческой тайне, с помощью режима коммерческой тайны может быть защищена любая информация, отвечающая следующим признакам:

  • информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность постольку, поскольку она неизвестна третьим лицам. Закон о коммерческой тайне допускает защиту не любой информации, а только той, вследствие неизвестности которой компания получает преимущества на рынке либо вследствие разглашения которой для компании могут наступить негативные последствия;

  • третьи лица не могут получить доступ в рамках закона к такой информации, то есть информация не подлежит обязательному раскрытию, и компания предпринимает необходимые меры для обеспечения конфиденциальности такой информации;

  • в отношении такой информации введен режим коммерческой тайны, то есть для защиты информации предпринят определенный комплекс мер, предусмотренный Законом о коммерческой тайне, о которых мы расскажем далее.

Следует отметить, что определенные сведения, представляющие коммерческую ценность, могут быть также защищены как секрет производства (ст. 1465 ГК РФ). В то же время перечень сведений, которые могут быть отнесены к секрету производства, более узкий, чем перечень сведений, которые могут составлять коммерческую тайну. Так, в соответствии с п. 1 ст. 1465 ГК РФ секретом производства признаются сведения «о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере и о способах осуществления профессиональной деятельности», которые также имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность вследствие неизвестности их третьим лицам, если к таким сведениям у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и обладатель таких сведений принимает разумные меры для соблюдения их конфиденциальности, в том числе путем введения режима коммерческой тайны.

С 2014 г. в качестве обязательного условия для признания информации секретом производства не требуется вводить в отношении такой информации режим коммерческой тайны. Соответственно, за разглашение секрета производства, если в отношении этих сведений не установлен режим коммерческой тайны, работника нельзя уволить по специальному основанию — подп. «в» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (за разглашение охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашение персональных данных другого работника) — и привлечь к уголовной ответственности. Конечно, в такой ситуации работодатель может взыскивать с работника убытки по п. 1 ст. 1472 ГК РФ, но их наличие и размер достаточно сложно доказать. Поэтому признание информации секретом производства нельзя считать достаточно эффективной мерой для защиты информации от недобросовестных действий сотрудников.

Некоторая информация, обязательность раскрытия или недопустимость ограничения которой установлены законом, не может быть защищена режимом коммерческой тайны или в качестве секрета производства. В отношении режима коммерческой тайны такие сведения, во-первых, перечислены в ст. 5 Закона о коммерческой тайне. Так, например, режимом коммерческой тайны не могут быть защищены сведения о загрязнении окружающей среды и мерах противопожарной безопасности, о системе оплаты труда и об условиях труда, о фактах нарушения законодательства и о привлечении к ответственности за такие нарушения.

Во-вторых, другими федеральными законами также может быть установлена невозможность ограничения доступа к сведениям с помощью режима коммерческой тайны. Так, режим коммерческой тайны не может быть установлен в отношении бухгалтерской (финансовой) отчетности (ч. 11 ст. 13 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете») или сведений, представленных по инициативе лица, участвующего в рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства (ч. 2 ст. 45.2 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»).

Для защиты коммерчески ценной информации компании от недобросовестных действий сотрудников необходимо предпринять определенные меры с соблюдением условий, предусмотренных законом. В ином случае, если произойдет конфликт, а необходимые меры не будут приняты, возникнет высокий риск негативных последствий для компании.

Последствия неправильного введения в организации режима коммерческой тайны можно оценить на примере дела Инновационно-промышленного объединения «Ю-Питер», рассмотренного в Санкт-Петербурге в 2018 г.

Пример из практики

Компания «Ю-Питер» уволила своего сотрудника за разглашение охраняемой законом тайны, ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей (на основании подп. «в» п. 6 ч. 1 статьи 81 ТК РФ), поскольку установила, что сотрудник передает определенные, ценные для компании материалы конкурентам. Сотрудник обратился в суд с требованием признать приказ об увольнении незаконным и изменить формулировку основания увольнения.

Суд первой инстанции удовлетворил требования сотрудника. Санкт-Петербургский городской суд оставил в силе решение суда первой инстанции, мотивировав свое решение тем, что работодатель не представил доказательств:

— установления ограничений доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, учета лиц, получивших доступ к такой информации, нанесения на материальные носители и документы грифа «Коммерческая тайна» с указанием обладателя такой информации, хотя все эти действия компания должна была совершить для установления режима коммерческой тайны в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 10 Закона о коммерческой тайне;

— того, что сведения, разглашенные сотрудником, отнесены к информации, составляющей коммерческую тайну.

Как указал суд, по существу, увольнение истца произошло за распространение информации, в отношении которой не были соблюдены все меры по охране конфиденциальности информации, предусмотренные ч. 1 ст. 10 Закона о коммерческой тайне, и которая, соответственно, коммерческой тайной в смысле, придаваемом ей указанным законом, фактически не являлась.

Суд обязал работодателя изменить формулировку основания увольнения сотрудника на «увольнение по собственному желанию» и взыскал с компании средний заработок за время вынужденного прогула, компенсацию морального вреда, а также расходы на оплату услуг представителя.           

Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 22.05.2018 № 33-10693/2018 по делу № 2-168/2018

Что может предпринять работодатель, чтобы не повторить неудачный опыт компании из примера выше? К потенциально конфликтным ситуациям нужно готовиться еще до их возникновения. И подход должен быть комплексным. Основные меры можно свести к трем блокам:

  • введение режима коммерческой тайны;

  • запрет конфликта интересов;

  • создание эффективной системы контроля за действиями сотрудников.

Введение режима коммерческой тайны

Основные меры, которые необходимо соблюсти для установления режима коммерческой тайны, перечислены в ч. 1 ст. 10 Закона о коммерческой тайне. К ним относятся:

  • определение перечня информации, составляющей коммерческую тайну;

  • установление порядка обращения с информацией, составляющей коммерческую тайну, и контроля за соблюдением такого порядка;

  • учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, в том числе лиц, которым такая информация была предоставлена;

  • установление в трудовых договорах и других документах, регулирующих отношения с работниками (а с контрагентами — в гражданско-правовых договорах), условий, регулирующих отношения по использованию информации, составляющей коммерческую тайну;

  • нанесение на материальные носители и включение в реквизиты документов, содержащих коммерческую тайну, обозначения «Коммерческая тайна» и указания на обладателя информации.

Дополнительно работодателю следует предпринять следующие меры в отношении работников (ч. 1 ст. 11 Закона о коммерческой тайне):

  • ознакомить работника с перечнем информации, составляющей коммерческую тайну, доступ к которой необходим работнику для выполнения трудовых обязанностей;

  • ознакомить работника с документами, определяющими условия режима коммерческой тайны в организации и меры ответственности за его нарушение;

  • создать работнику необходимые условия для соблюдения режима коммерческой тайны.

Работодатель также должен предусмотреть условие о работе с информацией, составляющей коммерческую тайну, в трудовых обязанностях работника либо получить соответствующее согласие работника на доступ к коммерческой тайне (ч. 1 ст. 11 Закона о коммерческой тайне). Такое согласие рекомендуется получить в письменной форме.

Как следует из разъяснений Верховного суда РФ (см. п. 43 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»), в случае оспаривания работником увольнения по подп. «в» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ работодатель обязан представить доказательства, свидетельствующие о том, что сведения, которые работник разгласил, в соответствии с действующим законодательством относятся к коммерческой или иной охраняемой законом тайне, эти сведения стали известны работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей и он обязывался не разглашать такие сведения.

Следует отметить, что работник обязан не разглашать информацию, составляющую коммерческую тайну, и не использовать ее в личных целях в течение всего срока действия режима коммерческой тайны, в том числе после прекращения трудового договора.

На практике реализовать требования закона о введении режима коммерческой тайны можно путем осуществления следующих действий.

Во-первых, необходимо разработать и утвердить положение о коммерческой тайне. В этом документе следует прописать перечень информации, составляющей коммерческую тайну, порядок работы с ней, включая меры, предпринимаемые для обеспечения конфиденциальности информации, требования к работнику в отношении соблюдения режима коммерческой тайны и меры ответственности за его нарушение.

При разработке перечня информации, составляющей коммерческую тайну, необходимо учитывать, что закон не требует указания в данном перечне на конкретную информацию или документ, содержащий коммерческую тайну. В том случае, если такой перечень будет содержать специфическое указание на информацию, его потребуется изменять каждый раз, когда будет появляться новая информация, составляющая коммерческую тайну. В то же время указание достаточно общих категорий информации, составляющей коммерческую тайну, может оказаться недостаточно определенным, чтобы работник мог однозначно заключить, относится та или иная информация к коммерческой тайне или нет. Соответственно, рекомендуется определять категории информации, содержащей коммерческую тайну, таким образом, чтобы работник, с одной стороны, мог определить, какая информация относится к коммерческой тайне, а с другой стороны, не было необходимости частого изменения перечня.

Как отмечалось выше, необходимо учитывать, что некоторая информация, указанная в ст. 5 Закона о коммерческой тайне, а также определенная в иных правовых актах, не может быть отнесена к коммерческой тайне. Например, компании в нарушение требований закона могут отнести к информации, содержащей коммерческую тайну, сведения об условиях и системе оплаты труда, принятой в организации. Суды обоснованно отказывают в таких случаях в распространении режима коммерческой тайны на подобную информацию (см., например, Определение Верховного суда Республики Коми от 09.02.2012 № 33-594/2012).

Определяя в положении о коммерческой тайне порядок работы с информацией, составляющей коммерческую тайну, и требования к работнику в отношении соблюдения режима коммерческой тайны, необходимо, с одной стороны, помнить, что предпринимаемые меры должны исключать доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, любых лиц без разрешения обладателя такой информации. С другой стороны, компании необходимо обеспечить соблюдение таких мер, в том числе создать для работника все необходимые условия. То есть, например, если работодателем установлено, что материальные носители и документы, содержащие конфиденциальную информацию, должны храниться в защищенном сейфе, работодатель должен обеспечить наличие таких сейфов и возможность их использования работником.

В положении о коммерческой тайне целесообразно также предусмотреть меры ответственности за нарушения режима коммерческой тайны. Такие меры должны соответствовать закону.

Также работодателям нужно учитывать следующие нюансы.

Во-первых, после разработки и утверждения положения о коммерческой тайне работники должны быть ознакомлены с ним под подпись.

Во-вторых, необходимо определить должности работников, которым требуется предоставить доступ к коммерческой тайне (как правило, он требуется не всем сотрудникам организации), и включить в трудовые договоры и (или) должностные инструкции таких работников указание на работу с коммерческой тайной при осуществлении трудовых функций, а также на необходимость соблюдать установленный в организации режим коммерческой тайны, ссылку на положение о коммерческой тайне и указать на ответственность, предусмотренную за нарушение режима коммерческой тайны.

В-третьих, независимо от того, предусмотрена работа со сведениями, составляющими коммерческую тайну, в трудовых обязанностях работника или доступ к коммерческой тайне осуществляется с согласия работника, необходимо вести учет всех лиц, получивших доступ к коммерческой тайне путем ведения соответствующего журнала. В таком журнале рекомендуется делать (под подпись работника) две отметки: о предоставлении доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, и о фактическом получении работником информации, содержащей коммерческую тайну.

В-четвертых, необходимо нанести на материальные носители и документы, содержащие конфиденциальную информацию, гриф «Коммерческая тайна», а также создать работникам условия для соблюдения всех требований, установленных Положением о коммерческой тайне. Следует отметить, что отсутствие грифа «Коммерческая тайна» на носителе соответствующей информации является основанием для признания незаконным увольнения работника за разглашение такой информации (см., например, Апелляционное определение Новосибирского областного суда от 14.07.2016 по делу № 33-6921/2016).

При нанесении грифа «Коммерческая тайна» на носители информации и документы необходимо также указать сведения об обладателе информации: полное фирменное наименование и адрес юридического лица или фамилию, имя, отчество и адрес индивидуального предпринимателя. Кроме того, несмотря на то что закон требует нанесения грифа «Коммерческая тайна» только на материальные носители и документы, такой гриф целесообразно внести и в электронные документы — для того чтобы работник определенно мог понять, что данный документ относится к конфиденциальной информации.

Запрет конфликта интересов

Особенно актуален данный запрет для топ-менеджеров компаний. Нужно исключить ситуации, когда личные цели влияют на принимаемые сотрудником решения в ущерб интересам работодателя.

Если для государственных служащих вопросы, связанные с конфликтом интересов, подробно регламентированы на уровне федеральных законов (как о службе, так и о противодействии коррупции), то коммерческие компании, как правило, в своих внутренних документах о конфликте интересов не упоминают.

Между тем будет совсем не лишним в локальном нормативном акте работодателя (например, положении о предотвращении, выявлении и урегулировании конфликта интересов) или трудовых договорах предусмотреть, что работники:

  • должны при осуществлении трудовой функции руководствоваться исключительно интересами работодателя;

  • гарантируют, что их родственные и (или) дружеские связи не будут влиять на принятие решений при осуществлении ими трудовой функции;

  • не должны использовать имущество компании, информацию компании в личных целях либо иных целях, не связанных с осуществлением трудовой функции, в том числе пересылать рабочие файлы на личную почту и т.д.;

  • должны уведомить работодателя письменно о возникновении конфликта интересов, например о приобретении долей в уставном капитале общества, осуществляющего деятельность, схожую с деятельностью работодателя или являющегося его контрагентом, о наличии трудовых или гражданско-правовых отношений между сотрудником и конкурирующей организацией и т.д.

Если речь не идет о «семейной» фирме, для собственников бизнеса нежелательно возникновение ситуаций, когда родственники сотрудника трудоустраиваются на должности, на которых они оказываются в прямом его подчинении или же, напротив, контролируют его деятельность.

Чем детальнее будут прописаны все обязанности работника, тем проще будет работодателю в дальнейшем доказать свою правоту.

Создание эффективной системы контроля за действиями сотрудников

Недостаточно только лишь ввести режим коммерческой тайны и запретить конфликт интересов. Нужно еще и создать условия, для того чтобы правила работали не только на бумаге, но и на практике, а нарушения могли быть реально выявлены.

Отчасти в этом может снова помочь положение о предотвращении, выявлении и урегулировании конфликта интересов. Например, в нем можно указать, что если любому работнику компании стала известна информация о реальном или потенциальном конфликте интересов, то он обязан незамедлительно сообщить об этом своему непосредственному руководителю или директору компании.

Чтобы сформировать предпосылки для раскрытия утечки информации, необходимо создать систему эффективного контроля за действиями сотрудников:

  • пересмотреть штатное расписание, проверить должностные обязанности. Лучше, если ключевые функции не будут замыкаться на одном человеке — в отношении отдельных направлений (например, снабжения, взаимодействия с поставщиками) обязательно должен быть контроль деятельности сотрудников;

  • регулярно проводить проверки, инвентаризации материальных ценностей, внешний аудит финансовых документов (собственники должны интересоваться тем, что происходит в их компании; если показатели деятельности внезапно ухудшились, уменьшилось количество заказов, это должно насторожить и стать поводом для выявления причин);

  • использовать технические средства контроля (в частности, видеонаблюдение, аудиозапись, данные мониторинга компьютеров; здесь важно, чтобы работник был извещен о применяемых у работодателя технических средствах контроля);

  • отслеживать объявления, публикации в сфере деятельности, знать, кто и что продает;

  • поддерживать обратную связь с контрагентами (особенно — с поставщиками и клиентами; нередко именно от них компания узнает о состоявшейся утечке, например, когда сотрудник предлагает клиенту заключить договор не с компанией, в которой работает, а с конкурентом).

***

О том, что делать компании-работодателю в ситуации, когда сотрудник использует информацию, ставшую ему известной на работе, в собственных интересах или интересах конкурентов работодателя, а также об условиях привлечения его к ответственности читайте в следующем номере «ЭЖ-Юрист».

Принять к сведению

Условие о неконкуренции

Отдельно следует затронуть вопрос о запрете ограничения конкуренции. Нередко компании настаивают на включении в трудовой договор или иной документ условия о том, что сотруднику нельзя работать у конкурентов на условиях внешнего совместительства или даже после увольнения. Однако, как бы ни хотелось работодателю включить в трудовой договор положение о невозможности трудоустраиваться к конкурентам, делать этого не следует. Подобное условие не оградит работодателя от разглашения коммерчески ценной информации, в России оно не будет иметь юридической силы, поскольку:

  • нарушает конституционное право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать роль деятельности и профессию (ч. 1 ст. 37 Конституции РФ, ст. 2 ТК РФ);

  • ограничивает права работника по сравнению с установленными трудовым законодательством, а значит в любом случае не подлежит применению (ст. 9 ТК РФ).

Как разъяснил Минтруд России, федеральным законом и иными нормативными актами не предусмотрено, что в трудовом договоре с работником или ином документе может быть предусмотрен запрет на действия работника в течение какого-либо срока после расторжения трудового договора, если такие действия могут привести к неблагоприятным последствиям для бывшего работодателя, в том числе на трудоустройство этого работника у другого работодателя, занимающегося теми же видами деятельности в той же области, что и прежний работодатель. Такое условие, даже если оно будет включено в трудовой договор, не будет подлежать применению как противоречащее трудовому законодательству и ограничивающее права работника (см. письмо Минтруда России от 19.10.2017 № 14-2/В-942).

разглашение коммерческой тайны — действие или бездействие, в результате порядке свои права в случаях разглашения, незаконного получения или Установление режима коммерческой тайны может быть возложено на.